【透视社·法治要闻】“零基础包拿证”将成为过去!人社部专项治理“山寨证书”

2022-06-13 20:38:03 来源:透视社微信公众号 作者:综合 责任编辑:康小君 字号:T|T

“零基础包拿证”将成为过去!人社部专项治理“山寨证书”

人力资源和社会保障部近日印发通知,对面向社会开展的与技能人员和专业技术人员相关的技术技能类培训评价发证活动进行专项治理。
  对于技术技能类“山寨证书”的治理,人社部、中央网信办先后印发《人力资源社会保障部关于开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作的通知》《人力资源社会保障部办公厅 中央网信办秘书局 关于开展技术技能类“山寨证书”网络治理工作的通知》。

“山寨证书”五花八门

家庭教育指导师”“碳排放管理师”“健康管理师”……一些机构和单位随意举办培训、评价、发证活动,让不少人深陷骗局。一名培训机构销售人员称:只需要上够7天网课,培训机构会出具结课证明,用结课证明便可应聘消防设施操作员职位。培训机构还会帮忙联系相关职位和公司,一年仅挂靠就能获得5-10万元的收入。据北京市消防救援总队消防行业职业技能鉴定站,所谓的结课证明不能替代从业资格证。实际消防设施操作员证考试难度大、通过率低,以河北省为例,每年的通过率仅在20%-30%

山寨证书销售话术大致相同:考一个证低付出、高回报。对此,《网络治理工作的通知》要求,针对使用政府主推”“XXX”“XXX”“包过”“X天拿证”“零基础包拿证”“挂靠”“挂证等字样的,进行重点审核、监测和处置。

对于部分培训机构为获取学员信任,声称证书由权威机构认证,《网络治理工作的通知》将重点审核以下现象:违规使用中华人民共和国”“中国”“中华”“国家”“全国等字样的;违规使用职业资格”“执业资格”“人员资格”“岗位合格(凭证)”“专业技术职务”“职业技能鉴定”“职业技能等级等字样的;违法使用中华人民共和国国徽标识的。对其中不合法不合规的依法依规关停相关网站和新媒体账号,清除关联网页。

山寨证书危害大

中国教育科学研究院研究员储朝晖说,一些机构利用求职者的考证焦虑,让山寨证书泛滥有了空间。中国政法大学商学院人力资源开发与管理研究中心主任王霆认为,中国在新职业、新工种领域,相关的职业能力标准开发相对滞后,缺少官方认可的备案机构满足劳动者自我增值需求,让一些机构有了可乘之机

整治工作迫在眉睫

《专项治理工作的通知》要求,各地区各部门各单位对面向社会开展的技术技能类培训评价发证活动进行全面核查。对违规使用有关字样和标识,虚假或夸大宣传,违规培训收费,故意混淆概念误导社会进行炒作,涉嫌欺骗欺诈等违规违法情况,进行专项治理,坚决纠正查处。人社部将会同有关部门对媒体报道和群众投诉举报集中的典型问题进行调查核实处理,建立黑名单制度,将违纪违规培训机构和评价机构纳入黑名单,对技术技能类培训评价发证活动实行常态化管理。 

表面借钱实质借“权”!严查公职人员利用民间借贷不当谋利

近期,纪检监察机关通报典型案例,彰显了对利用民间借贷进行权钱交易“零容忍”的鲜明态度:“长期违规借用他人大额钱款并通过民间借贷、投资入股等方式获取收益”的宁夏回族自治区政协原党组成员、副主席李泽峰受到留党察看一年、政务撤职处分;“违规通过民间借贷获取大额回报”的安徽省宿州市政协党组原副书记侯化被“双开”;“妄图利用民间借贷等方式为其违法犯罪行为披上合法外衣”的贵州省高级人民法院审判委员会原专职委员唐宏被“双开”……

“民间借贷”实为权钱交易

一般情况下,正常的民间借贷关系中借款双方通常存在较为稳固的信任关系,借款的理由比较正当、合理,借款后出借方有催促还款行为、借款方有归还的意思表示和行为等。相比之下,一些公职人员打着民间借贷的幌子,借钱给有求于自己的请托人,收取高额“利息”回报,实质是利益输送、权钱交易。

浙江省仙居县纪委书记、监委主任徐佩华分析,一方面,借贷双方地位不具有正常民事法律行为所具有的平等性,请托人有求于领导干部,其支付的高额“利息”,是希望领导干部利用职务便利为其谋利;另一方面,借贷双方的交易行为不具有公平性,请托人支付高于正常的“利息”,违反了正常民事活动中权利义务应当对等的公平原则。

徐佩华认为,“看似花样翻新、手段隐蔽,实则只要牢牢抓住物质利益输送与领导干部职务职权因素之间的关联性,就能揭去为权钱交易行为披上的‘合法’外衣。”

精准打击、系统施治利用民间借贷不当谋利行为

领导干部违规借贷,表面是借钱,实质是借“权”。各级纪检监察机关一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,精准打击利用民间借贷不当谋利行为,为净化政治生态、优化营商环境提供保障。

严禁利用职权或职务上的影响以贷谋利。《中国共产党纪律处分条例》明确规定,通过民间借贷等金融活动获取大额回报,影响公正执行公务的,属违反廉洁纪律的行为。如果获取了大额回报,并确定影响了公正执行公务,利用职权或者职务上的便利为相关人员谋利,则可能认定为受贿。

开展违规借贷专项整治。云南集中开展领导干部违规借贷问题专项整治,重点清理规范党的十八大后发生或延续的,影响领导干部公正执行公务、廉洁行使职权的借贷行为;江苏省邳州市纪委监委针对违规借款、违规放贷、违规担保和干预插手借贷活动等问题,聚焦涉企服务重点岗位、重点人员,开展专项治理,对全市党员干部和公职人员高息放贷及低息和无息借贷等行为进行摸排。

以案促改促治。一些地方纪委监委加强反面警示,通过通报曝光利用民间借贷不当谋利典型案件,开展警示教育等方式,以案明纪、以案说法。针对鲍江富案反映的工程发包暗箱操作、领导干部违规借贷等问题,浙江省义乌市纪委监委推动市公路管理局强化数字赋能、引入“三重一大”网上监督系统,完善“三重一大”事项集体决策痕迹管理制度,推进工程项目招投标“评定分离”改革,规范资金审核审批流程,强化限额以上内部发包管理制度及重大建设项目信息公开等,把权力关进制度的笼子。

 (透视社综合人力资源社会保障部政务微信、北京日报、中国纪检监察报报道)

编辑:李旭颖、李舒晴

校对:吴月冉

审核:龚紫陌


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