浙江省金华市召开自贸试验区金义片区建设一周年新闻发布会

2021-09-26 17:45:36 来源:《小康》•中国小康网 作者:方健生 责任编辑:康小君 字号:T|T

  中国小康网讯 9月24日下午,浙江省金华市政府召开自贸试验区金义片区建设一周年新闻发布会,发布会上金华市委常委、常务副市长林晓峰做了专题介绍。

  浙江金华是“一带一路”的重要支点,也是双循环的枢纽城市。自贸试验区金义片区的设立,给了金华一个全新的为国家试制度的平台和机会。金华市委市政府全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于自贸试验区的决策部署,充分发挥自身比较优势,不折不扣落实金义片区各项改革试点任务。挂牌一年来,我们以开局就是决胜、起步就要冲刺的精神状态,牢牢抓住改革和项目,攻坚争先、拼搏奋进,努力交出制度创新、经济展、对外开放三张“高分报表”,把自贸试验区打造成为开放底色最鲜明、产业优势最突出、市场主体最活跃、创新动能最强劲的区域,为金华经济社会高质量发展注入强劲动力。

  一年来,我们聚焦国务院赋予金义片区的“五大功能”定位(打造世界小商品之都,建设国际小商品自由贸易中心、数字贸易创新中心、内陆国际物流枢纽港、制造创新示范区和“一带一路”开放合作平台),深化贸易、投资、运输、资金、人员进出“五大自由”,自贸试验区红利逐步释放、成效初步显现。

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  在制度创新方面:形成一批首创性、差异化、深层次的制度创新成果。紧扣企业需求,围绕解决市场主体难点、堵点问题开展创新探索,建立“企业提需求、平台出政策、部门抓改革”的工作推进机制。出口退税备案单证数字化管理平台、“义新欧”中欧班列双平台、自贸区数据集成平台3项工作入选浙江自贸区首批制度创新“十佳案例”。260项全国自贸试验区制度创新成果,金义片区已复制推广190项。

  在经济发展方面:呈现出市场活力足、出口增速快、辐射带动强的喜人局面。今年以来,自贸试验区金义片区实现外贸进出口817亿元,同比增长35.03%,约占全市进出口总额的30%,其中大宗商品进出口额18.1亿美元,同比增长8.51倍;新增市场主体1.55万户,同比增长198.04%,平均每周新增市场主体500户;新设自贸试验区专营支行13家,1-8月,金义片区所在区(市)跨境人民币结算金额达250.4亿元,同比增长117.4%;1-8月,金义片区带动所在区(市)实际利用外资2.28亿美元,同比增长132%。

  在对外开放方面:加快形成全方位、多层次、高能级的格局。金义综保区(二期)、义乌综保区(一期)通过验收,正加快推进。推进“义新欧”中欧班列提质增效,谋划“义新欧”中欧班列金义集结中心,畅通“中欧班列+综保区+海铁联运”国际中转业务,加快建设陆海联运体系。截至9月12日,“义新欧”班列累计开行1425列,开行返程班列437列,占比30.7%。深入开展跨境电商“十大行动”,打通跨境电商“海陆空”出口全通道。宁波舟山港第六港区建设步伐加快,海铁联运出口集装箱实现“一次申报、一次查验、一次放行”。1-8月,海铁联运共发运13.09万标箱,同比增长56.95%。

  我们把自贸试验区金义片区一年来工作成效,总结概括为“五个十”,即十大改革试点、十大制度创新、十大应用场景、十大示范项目、十大典型案例。

  一、十大改革试点。

  “为国家试制度”是自贸区建设的重要使命。这一年,我们立足新方位、找准新坐标、展现新作为,在上级部门的关心支持下,围绕五大自由,重点开展了十大改革试点。特别是以下三个试点意义十分重大:

  第一,去年11月,义乌获批国家级进口贸易促进创新示范区。未来,这里将形成300亿日用消费品进口市场、400亿进口大宗产业集群,实现200亿生产资料进口贸易、100亿转口贸易。

  第二,今年9月,经过人民银行杭州中心支行(省外汇局)同意,我们获准开展新型离岸国际贸易便利化试点业务。经办银行可以自主决定审核交易单证的种类和形式,免除了此前每笔业务都需要提供贸易单证的要求,为真实、合法的新型离岸国际贸易提供了高效、便捷的跨境结算服务。在当前海运船期非常紧张的情况下,这项离岸转手买卖收付汇便利化试点节约了企业货物的运输、仓储和管理成本,贸易投资更便捷有效。

  第三,金义片区在全国率先开展地方法人银行与跨境电商交易平台直联的收结汇模式原先两天才能完结的跨境汇兑,如今1秒钟就能到账。此举破解了跨境资金结算不畅、融资供给能力不足等难点堵点。

  其他7项改革试点分别为:开展新型易货贸易模式,开展市场采购出口预包装食品试点工作,国际快递业务经营许可审批权下放至金义片区,获准开展个体工商户国内外汇贷款试点业务,办理浙江自贸试验区扩区后全省首笔NRA账户不落地结汇业务,推进知识产权保护“一体化”改革,设立全省首家“金融法庭”。

  二、十大制度创新

  制度创新是自贸区建设的核心任务。这一年,我们聚焦小切口、实现大突破,推动贸易业态创新、模式创新、服务创新,推出具有“金义特色、首创首发”的十大制度创新。比如,为了提升贸易便利,我们创新跨境电商进口数字清关模式。为了提升投资便利,我们创新企业投资项目承诺制改革、开展物流仓储“标准地”改革。为了提升运输便利,我们实现中欧班列“铁路多式联运提单物权化”业务突破,创新海铁联运全程提单模式,开展了“一般贸易+市场采购”拼箱转关业务。为了提升人员进出便利、我们推进外国人工作、居留许可“一件事”办理,提升赋能外籍商友卡。特别是以下两项制度创新:

  一是创新市场采购组货人管理制度大家都知道,小商品贸易存在参与主体多、商品种类繁杂、需要拼箱组货出口等特点。早在2013年,我们全国首创“市场采购新型贸易方式”,有力地促进了中小微企业更加便利地参与国际贸易,促进外贸快速发展。这里面,组货人发挥了重要作用。他们不仅帮助组货装箱,而且串联了货运代理、商户、采购商等主体。过去一年,我们以组货人制度为切入口,持续推进市场采购2.0数字化改革,构建了源头可溯、责任可究的商贸数据库。依托这个数据库,就能为贸易主体提供数据分析、风险监测、金融保险等方面的赋能。目前已注册一般组货人720余家,备案全市69万方外贸仓库,基本覆盖组货企业。

  二是推进全国首个市场采购贸易模式下“双抬头”原产地证签证改革在外贸领域,原产地证书有“纸黄金”之称。以前,在市场采购贸易业态下,原产地证上一般是代理方填写的“单一抬头”,这种机制不利于进口国清关申报,而且抬头与实际出口商分离情况较为突出,单证信息真实性不高,原产地货物溯源困难。义乌在全国率先试点市场采购“双抬头”原产地签证模式,填报代理方+贸易方的“双抬头”,实现了代办方与实际出口商的统一,进一步保障了贸易真实性,使办证更为便利,降低企业经营成本,受到了企业普遍欢迎。

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    三、十大应用场景

  数字化改革是自贸区建设的“金钥匙”。这一年,我们深入贯彻省委省政府数字化改革的部署要求,对标先进,大胆探索,谋划建设数学自贸区,推出了十大应用场景。

  一是自贸试验区数据集成平台今年2月份上线,主要通过采集区域内地址信息、建立自贸区统一地址库,企业在注册登记时,通过地址信息查询对比功能,自动判定是否在自贸区内,实现图上审批、自动审批。同时还可对区内企业精准画像,涵盖信用、纳税、征信等相关属性信息。

  二是口退税备案单数字管理系统这是全国首创的应用场景、主要为出口企业从“到港提货退税”提前到“离岸即可退税”提供了条件,企业获得退税最少可提前25天,可为企业减负近1亿元。目前已有2783家出口企业运用平台进行了数字化单证备案、覆盖面达85%。

  三是环球义达国际物流平台通达全球800多个主要城市、为市场经营户提供一站式、全覆盖、门到门、标准化和有竞争力的数字化物流服务,目的就是“让国际物流更简单”。

  另外7个应用场景分别为:市场采购信息联网平台,贸易综合服务平台,金义跨境电商生态链智控平台,开发浙中大宗商品数字化统一平台,全省首个电商平台信用监管系统,义乌跨境电商综合服务平台,出口贸易履约数字平台。

  四、十大示范项目

  重大项目是自贸区建设的重要抓手与有力支撑。这一年,我们聚精会神抓项目、促投资、增动能、打造了十大示范项目。这十大示范项目分别为:金义综保区(二期)和义乌综保区(一期)、华东国际联运港,义乌(苏溪)国际枢纽港,义乌跨境电商产业园,京东智能物流及智能制造示范基地,新型进口市场,顺丰丰泰浙中供应链总部基地,义乌综合保税区国际贸易数字化产业项目,义乌陆港电商小镇,金义自贸中心。

  五、十大典型案例

  改革获得感是检验自贸区建设成效的重要标准。这一年,我们始终坚持“以人民为中心”的发展思想,坚持需求导向、问题导向、效果导向,推出十大典型案例。

  为优化营商环境,我们打出了企业便利化改革组合拳:一是深化商事登记制度改革,方便市场主体的注册登记和项目审批;二是推行投资项目审批“极简极速”审批,打造自贸试验区“门槛最低、审批最快、服务最优、监管高效”的投资模式,目前已备案、审批、核准项目156个,总投资114.31亿元;三是推出首违不罚事项,对95项既非主观故意、也未造成较大影响的初次违法行为不予行政处罚;四是构建涉外商事海事法律服务体系新型模式,建立“全球一小时法律服务圈”,做到“一站式接待、一条龙服务、一小时响应”。

  为帮助企业破解融资难题,我们打出了金融创新“组合拳”:一是设立13家自贸区专营支行,启动“自贸试验区一站式金融服务平台”,发布自贸试验区跨境融资、供应链场景融资等18个银行创新产品;二是创新“货款宝”金融产品,经营户货物进入环球义达义乌仓的用户即可收到货物尾款的60%,大大降低外贸赊销风险;三是推出“海运贷”金融产品,为组货人打造基于出口货柜等经营数据的海运贷融资新渠道;四是创新“银税关互动”模式,为高信用度的纳税人提供专属的优惠信贷产品。

  为提升周边企业和居民获得感,我们打出了便民利企“组合拳”:一是开展大宗商品交易和分拨配送。企业用多少买多少,直接配送到企业,大大降低浙中西部相关制造业企业的生产成本;二是打造金义综保区进口商品直购中心和义乌进口商品城孵化区,居民不用找代购或者海淘,在家门口就能“购遍全球”。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。自贸试验区金义片区刚刚起步,下步我们将按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,大胆试、大胆闯、自主改,发挥好自贸试验区改革试验田、发展排头兵的作用,力争取得更大建设成效。(方健生)

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