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“银发就业者”权益保障空白将由谁来填补？退而不休将成常态 “银发就业者”的权益应该由谁来保护？在我国，职工符合“男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的”，应该退休。而超过退休年龄仍在工作的“银发就业者”也不在少数。 “银发就业者”退而不休将成常态 根据2019年年底中国老龄科学研究中心发布的抽样调查结果显示，有10.2%的老年人还在从事有收入的工作。城镇老年人中有9.7%仍在工作，农村老年人中有10.6%仍在工作。 超过退休年龄人员也是有价值的人力资源，随着人口老龄化程度的加深，加上养老金替代率的降低，未来将有更多老年人口进入就业市场。 “银发就业者”权益保障存在空白 根据现行劳动法律法规，“银发就业者”与用工单位不再形成劳动关系，用工单位仅需支付报酬，双方不涉及社会保险等。这使得“银发就业者”的劳动权益保障处于空白地带。 “银发就业者”在工作期间遭遇意外；“银发就业者”在工作期间被拖欠劳动报酬；“银发就业者”不予支付补偿金等问题频发，因此，建议超龄人员应签署书面合同，这一举动对日后维权十分有益。 适时改革退休制度 各地如何做 2016年3月，人力资源和社会保障部印发相关意见提出，用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。 2019年4月，浙江省衢州市下发《退休返聘人员参加工伤保险试行办法》，用人单位聘用男性65周岁及以下、女性60周岁及以下退休返聘人员期间，可为其单独办理工伤保险。 2020年12月，广东省出台规定，将已享受和未享受机关事业单位或城镇职工基本养老保险待遇人员，纳入工伤保险。 在一些地方，用人单位聘用符合条件的“银发就业者”，可为其单独办理参加工伤保险手续。 从长远而言，可适时改革退休制度，将“银发就业者”纳入劳动法律调整范畴，从更长远的角度看，通过建立劳动关系来保护超龄人员可能才是根本之道。 |
