拥抱消费变革,构建发展新格局——专访蔚县县委书记刘瑞格

2022-08-24 10:22:53 来源:《小康》·中国小康网 作者:刘彦华 责任编辑:容与 字号:T|T

  中国小康网 独家专稿

  文|《小康》·中国小康网记者 刘彦华

  近年来,蔚县突出发展乡村旅居、抓好节庆活动等,取得了一些成绩。未来将进一步提升夜经济对消费增长的拉动作用,推动夜经济繁荣健康发展。

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摄影/贾琼

  “郡县治,天下安”。县域一头连着城镇,一头连着乡村,进一步挖掘县域消费潜力,构建以县城为中心、以城带乡的县域消费新格局,正在成为有效扩大内需、推动乡村振兴的重要抓手。

  县域促消费如何发力?效果如何?有什么经验体会?带着一系列问题,《小康》杂志、中国小康网记者对蔚县县委书记刘瑞格进行了专访。

  《小康》·中国小康网:蔚县今年上半年的经济表现如何?促消费方面有什么成绩和亮点?

  刘瑞格:今年上半年,我县坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,落实国家、省扎实稳住经济一揽子政策措施,激活力、挖潜力、增动力,推动各项指标保持较好发展态势。其中主要经济指标——全县生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别达到37.3亿元、24.1亿元、8.65亿元、5.29亿元,同比分别增长3.5%、23.1%、2.1%、21.9%,排位均在全市七八位左右。

  尤其是促消费方面,我们突出发展乡村旅居、抓好节庆活动等,取得了一些成绩。

  在乡村旅居方面,大力推广“古堡+旅居”产业模式,易居乐农FA公社、南山小院、乡绅旅居等18家高端民宿投入使用,乡村旅游景区达到17个,乡村旅居业态发展到200多家。1~6月份,乡村旅游接待游客66.63万人次,总收入7028万元,其中乡村旅游经营主体收入5459万元。预计年底高端民俗发展到25家,乡村旅居业态达到300家左右。

  在节庆消费方面,我们推出了冰雪经济、年节消费活动,举办了暖泉音乐节,目前正在筹备张家口(蔚县)旅居产业发展大会。年节期间,鼓励有条件的饭店推出“年夜饭外送”服务、“厨师到家”服务等,饭店订单销售较去年涨了两成左右。为了促进夏日消费市场,我们从7月22日开始,举办暖泉音乐节,对全县旅游市场,特别是夜经济起到了巨大带动作用。这一活动将持续到8月底。

  下一步,我们还将举办张家口(蔚县)旅居产业发展大会,通过大会全面宣传和展示蔚县近年来旅居产业发展成果,推动疫情下文化旅游市场升温,既带动更多国内外文旅企业来蔚县投资兴业,也吸引更多游客到蔚县享受休闲旅居带来的快乐。

  《小康》·中国小康网:请简单介绍一下蔚县扩大消费工作专班的情况。

  刘瑞格:为全面落实市委、市政府《关于开展“三统筹三扩大四创建”活动迎接党的二十大胜利召开的实施方案》文件精神,积极扩大消费,增强消费对经济增长贡献率,推进我县高质量发展,我们成立了由县政府副县长盖明烨任组长,县商务局、发改局、文旅局、工信局、交运局等相关单位“一把手”任副组长的扩大消费工作专班。

  认真落实市委、市政府决策部署,坚持新发展理念,紧扣高质量发展主题,结合我县实际,组织制定了扩大消费工作方案,明确了重点目标任务,制定工作举措,为持续推进、全面完成工作任务奠定了坚实基础。

  具体工作举措包括:一是商场超市直销。广泛开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动,在北京超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场等经营场所,开设我县贫困地区农产品销售公益专区、专柜,鼓励北京各大餐饮协会等社会组织优先购买我县贫困地区农特产品。二是开展对接承销活动。政府牵头搭建北京的机关、学校、医院、镇街、企业、社区、协会与我县农产品供需对接平台,充分发挥中国扶贫网“832平台”“北京首农双创中心”等平台作用,鼓励引导其选用我县贫困地区的农特产品、畜产品,供需双方建立长期定向采购合作机制。三是龙头企业带销。发挥农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对贫困户的辐射带动作用。项目实施单位协调龙头企业、骨干企业、专业合作社进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册,通过企业自身营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接,实现保值增值。四是电子商务营销。整合我县国家电子商务进农村示范县项目电商扶贫资源,支持发展“电商+龙头企业(合作社)+建档立卡贫困户”的直采直销模式,积极推销贫困村特色产品。借助我县国家电子商务进农村综合示范项目所搭建的电商平台,发挥北京和我县内各大农产品销售平台及淘宝、京东扶贫馆等电商平台的作用,扩大贫困地区农特产品销售规模。五是帮扶单位助销。包村帮扶单位、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部对所帮扶贫困村、贫困户农产品销售需求进行摸底,发挥帮扶队伍思路宽、交际广、渠道多的优势,为帮扶对象产品进行代言。树立“买贫困地区产品,献扶贫济困爱心”理念,鼓励帮扶单位、帮扶干部带头消费帮扶村、贫困户产品。

  《小康》·中国小康网:发展夜经济,蔚县的总体思路是什么?具体采取了哪些政策举措?目前进展如何?

  刘瑞格:蔚县发展夜经济的总体思路是,充分发挥“国保文物第一大县”“河北非遗第一大县”优势,挖掘和利用古城、古镇、古街、古村等特色资源,不断丰富古堡文化与商业内容、创新古堡文化吸引力,聚焦“一城为中心,两路连一带”旅居产业发展规划,科学划定夜经济发展重点区域和主要街区,打造新时代京津冀古城夜游目的地,逐步形成布局合理、特色鲜明、功能完善、业态多元、管理规范的夜经济发展格局,助力建设京张体育文化旅游带、推进县域创新高质量发展。

  为此,我们研究制定了《蔚县扩大消费实施方案》,深入实施消费升级行动计划,积极争取中央服务业发展资金和各类试点示范项目支持,补齐流通短板;继续落实我县限额以上商贸企业支持发展办法,对新增限额以上批发企业、零售企业、住宿餐饮企业和原有限额以上商贸企业当年主营业务收入同比增长20%以上的给予奖励,不断提升传统消费,培育新型消费。

  同时,我们还深入实施了“活力张家口魅力冬奥城”夜经济再提升工作,打造夜经济重点区域和主要街区,鼓励主要商圈和特色商业街在做好疫情防控条件下,紧密结合文化、旅游、休闲消费,延长营业时间,开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区;指导开展举办商品购物节、美食文化节、夜间展览展示、名优商品展销、特色文化演出等活动,组织阿尔卡迪亚酒店、锦都酒店、英豪等县内餐饮企业及商场超市等多家商户,参加全市消费券发放活动,向消费者送实惠,激发消费者的购物热情,“蔚州”夜经济消费风尚逐渐形成。

  《小康》·中国小康网:您如何看待蔚县发展夜经济所面临的机遇与挑战?下一步有什么计划?

  刘瑞格:面临的机遇主要有三:一是京津冀协同发展纵深推进,蔚县也将融入首都1小时经济圈,大量城市人群将会在周末逃离城市的喧嚣,进入蔚县,感受盛夏的凉爽、人文的盛宴。二是加快推进京张体育文化旅游带建设、后奥运经济发展,为我们发展体育、文化、旅游、康养等带来了巨大机遇,蔚县立足资源禀赋,开展全域旅游创建,大力推广“古堡+旅居”产业,红色旅游、乡村旅游、生态旅游、康养旅游、节会旅游、登山露营休闲游日趋成熟。成熟的旅游业态,将为我们带来更多的消费人群。三是随着人们生活水平提高、生活节奏加快和生活方式变化,人们对美好生活的追求越来越高,夜生活也成为人们的一种追求,特别是服务业的不断升级,使夜经济不再局限于简单的“吃吃喝喝”,戏剧、秀场、KTV、歌厅、咖啡厅、夜市、夜游、书屋、夜间民俗活动等业态,为人们提供了更多的创业就业选择。

  同时,蔚县发展夜经济面临的挑战也主要表现在三个方面:一是基础设施还不够完善。支撑城市“夜游”的景点、市场延长经营时间,需要健全的基础设施、完善的照明设施以及景点导航标识等。目前,蔚县这些城市基础设施还不够完善,需要投入大量资金、引入大量业态,持续不断优化。二是城市治理有待提升。消费者是否敢消费、愿消费?商家提供的产品是否合规合法、质量过关?居民基本人身安全是否能得到保障?生产者、消费者和居民之间产生矛盾时,谁出面调解、怎么调解?特别是街边夜市经济,小摊贩产生的垃圾、废水等环境卫生问题怎么处理?这些问题都对城市治理提出更高要求。三是成本问题比较突出。现在城市夜间经济的部分业态生存艰难,一个最根本的问题是经营成本居高不下,人工成本、电的成本等,严重限制了夜间营业时间。

  为进一步提升夜经济对全县消费增长的拉动作用,推动我县夜经济繁荣健康发展,我们下一步的计划是:第一,坚持强化城市规划引领。组织城市规划、文化等部门共同参与城市夜经济规划工作,编制城市夜经济发展规划纲要,有重点、有步骤地推进城市夜经济的发展。紧紧依托国家历史文化名城丰富的文化、文物资源,独特的文化传统、社会习俗等,对夜间休闲购物、文体娱乐、夜间旅游、生态露营等进行总体布局,让消费者在吃喝玩乐中了解蔚县的特色文化。第二,坚持强化政策支持力度。大力推进绿色消费、健康消费、智能消费,对新业态新模式实施包容审慎监管,不断创造培育消费新热点。优先安排有意愿的困难人口参加夜市地摊经营,实现就业创业。第三,坚持强化夜间公共服务。实施夜间亮化、美化,逐步完善夜间消费场所水电气供给、污水收集排放、餐饮油烟处理、垃圾分类收集等配套设施,营造安全、宜人的良好消费氛围。第四,坚持强化夜间市场监管。畅通投诉举报渠道,加强执法巡查,坚决打击不诚信经营、欺客宰客等行为。对于违规占道、噪声扰民、烟尘污染、食品安全、垃圾处理等问题,依法依规认真处理。第五,坚持强化媒体宣传服务。鼓励各类媒体开展夜游、夜食、夜购、夜健等系列宣传活动,推介各类节会活动、特色消费区域等,支持市场主体开展夜经济系列宣传推广。

  《小康》·中国小康网:对于蔚县夜经济的发展,您有什么期许?

  刘瑞格:夜经济是城市活力的风向标。伴随着社会发展和市民生活的日益增长需求,夜经济已受到越来越多的关注。如何引领和抓好夜经济,我们仍在积极探索。

  但是,我们相信,只要深入贯彻落实好中央、省、市关于推动夜经济发展的政策要求,用好用活用实国务院、省政府出台的扎实稳定经济运行一揽子政策措施,持续解放思想,学习先进地区经验,我县的夜经济必将会在“后奥运”经济发展和京张体育文化旅游带建设机遇中脱颖而出,不断成熟壮大,成为带动服务业发展、扩大消费的一匹黑马,成为蔚县发展新引擎。

  (《小康》·中国小康网 独家专稿)

  本文刊登于《小康》2022年8月下旬刊

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