​“2020年度中国社会治理典型案例试点县市”落户河北大厂

中国小康网讯 记者郭玲 河北大厂报道  12月10日，《小康》杂志社“中国十大社会治理典型案例试点”调研组前往河北省大厂回族自治县进行社会治理专题调研。《小康》杂志社副总编辑胡晓生、清华大学社会治理与发展研究院专项课题研究员庄宁、《小康》杂志社河北联络处主任郑继兵等一行人参加了专题调研。

当天下午，大厂回族自治县“2020年度中国社会治理典型案例试点县市”授牌仪式正式举行，《小康》杂志社副总编辑胡晓生为大厂回族自治县授牌，大厂回族自治县县委常委、政法委书记缪小斌接牌。

“2020年度中国社会治理典型案例试点县市”授牌仪式  摄影/宁颖

近年来，大厂深入贯彻落实中央和省、市会议精神，按照“社会化、法治化、智能化、专业化”要求，不断提升推广新时代“枫桥经验”，积极探索政治、自治、德治、法治、智治“五治融合”，扎实推进基层社会治理实践创新，为打造“北京城市副中心后花园”营造了安定和谐的环境。缪小斌表示，大厂2019年提出“五治融合”，同时今年按照廊坊市委的部署，全面推进和构建“百姓说事干部解题”工作机制，以此打通社会治理的“最后一公里”，“老百姓有什么事都可以到乡镇工作站和村街说事室，解决烦心事、难心事、操心事，这一工作机制也赢得了老百姓的广泛好评。”

调研组走访夏垫镇“群众说事楼”   摄影/宁颖

社会治理工作最坚实的力量和支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。如何解决社会治理“最后一公里”问题，成为很多基层实践探索中面临的共同问题。

当天上午，调研组走访了大厂回族自治县北辰街道、夏垫镇、祁各庄镇、邵府镇，实地参观了辖区内综治中心建设、“群众说事、干部解题”工作站等情况，了解近年来社会综合治理的经验做法及亮点，高新区主管负责同志介绍了新城社会治理的做法及经验。

位于夏垫镇的“群众说事楼”引起了调研组的关注。夏垫镇以创新突破理念为统领，积极探索解决难题新途径，创新建设了“群众说事楼”，“群众说事楼”下设四个工作室，包括“夏垫说法”工作室、“关松发”工作室、“门秀娟”工作室、“公益律师”工作室，有针对性帮助群众解决问题。“夏垫说法”工作室每周邀请“公检法司”四家单位到站，对群众反映的重大、复杂、疑难涉法涉诉等信访案件进行协商化解，同时，定期对保护未成年人、诉前调解、法律法规等相关知识进行宣传；“关松发”工作室每周邀请关松发到工作室对群众反映的新民居拆迁、失地保险等相关专业问题进行政策讲解，为群众答疑解惑；“门秀娟”工作室邀请门秀娟及其团队到工作室对群众反映的婚姻、家庭、女性等问题进行心理辅导；“公益律师”工作室每天邀请1名公益律师到工作室或通过电话联系的方式，免费为群众解读法律法规知识，使群众遇到法律问题或重大疑难问题时，在家门口就可以得到专业服务。

群众的事有人管了，群众的难有人帮了，群众的话有人听了，如今，“百姓说事，干部解题”工作机制已经覆盖大厂回族自治县街镇，成为打通社会治理“最后一公里”的有效途径。 

调研组在北辰街道永安里社区党群服务中心了解情况  摄影/宁颖

当天下午，调研组先后走访了县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县执法局、县民宗局、县信访局等职能部门，与相关人员展开座谈。

在近期发布的2020年度廊坊市群众安全感和满意度调查分析报告中，大厂回族自治县群众安全感为92.30%，较2019年同期水平（86.56%）提升了5.74个百分点，比全市整体水平（90.34%）高1.96个百分点，在全市排名第1；大厂回族自治县政法队伍的综合满意度为86.20%，较2019年同期水平（82.57%）提升3.62个百分点，比全市整体水平（81.20%）高4.99个百分点，同样位列全市第1。

高排名的背后，同样体现出县域治理能力与治理手段的不断改进。

智能化是实现基层治理的重要技术手段，2018年以来，大厂回族自治县累计投入2亿元用于三级综治平台和“五大智慧工程”建设。在创新中心建成了集智慧综治、智慧城管、智慧园林等为一体的智慧城市指挥中心，其中，智慧综治作为核心，面积1000余平方米。县、镇两级综治中心全部建成投入使用，80%村完成综治工作站建设并投入使用。雪亮工程在全县新装监控探头1500余个，已全部安装完毕并与公安部门实现联网。另一方面，智能系统有效联通。综治中心网上平台搭建的9+x信息系统，构建了信息采集、综合研判、网上交办、结果反馈的“整、分、合”相对闭合机制，并依托手机终端进行动态管理，为实现精细化治理提供立体化、全方位支撑。通过综治平台、信访平台和视联网，可以实时召开视频会议，实现视频上下联通。与“雪亮工程”结合后，可实现“全县全覆盖、重点无缝隙”的实时监控。

此外，大厂回族自治县坚持以评立德，开展“最美文明家庭”“身边好人”评选活动，坚持以榜育德，开展乡村道德模范、见义勇为先进人物典型事迹宣传。通过多种形式的宣教弘扬真善美、传播正能量，培育好村风、好民风，农村乡风文明建设水平显著增强，广大群众获得感、幸福感、安全感、满意度明显提升。

由《小康》杂志社与清华大学社会治理与发展研究院共同发起“社会治理百佳县市”调研活动于2018年12月15日启动，“中国社会治理典型案例试点县市”则会被调研课题组作为社会治理创新典型样本进行分析研究，进而向全社会推广。