全国首个营商环境百强区县榜单出炉 沿海六地占据半壁江山

2018-08-16 14:39:00 来源:《小康》·中国小康网 作者:鄂璠 责任编辑:明晓 字号:T|T

  中国小康网记者 鄂璠 2018年《小康》杂志、中国小康网在全国范围内发起“2018中国信用小康指数”之“中国营商环境满意度大调查”,对区县营商环境进行重点关注并推出了“中国营商环境百强区县”榜单。

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  沿海六地领跑区域营商环境满意度排行

  营商环境是指伴随企业活动整个过程(包括从开办、营运到结束的各环节)的各种周围境况和条件的总和,包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面,是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。

  “2018中国信用小康指数”之“中国营商环境满意度大调查”综合参考、借鉴了世界银行于2001年开始建立的企业营商环境指标,国内外学者有关营商环境的研究成果,北京市、沈阳市、江苏省徐州市等中国城市的营商环境评估方法,以及“中国小康指数”调查的测算方法,涵盖了政策保障、制度执行、政府信誉、社会环境、创业发展环境、创新发展环境、基础设施、办事优化程度、政务服务、信息公开、公众评价、新增企业数量、办理施工许可、获得电力、不动产登记、获得信贷、保护少数投资者、办理纳税、跨境贸易、合同执行、破产办理、劳动力市场监管、企业成本监测等近30项评价指标。

  除了博采众长地设计评价指标体系,综合使用官方数据、网络数据外,“中国营商环境满意度大调查”还设计专项调查问卷并在全国范围内进行了调查,受访者以公司企业老板、管理人员,创业者为主体。

  本次调查采用主客观指标结合的组合权重,满意度大调查数据所反映出的公众主观感受占60%权重,客观评价指标占40%权重。调查结果显示,从总体来看,公众对于自己所在地区当前营商环境的满意度偏低。

  “中国营商环境满意度大调查”推出“中国营商环境百强区县”榜单,在100个入选的区县中,沿海六地包揽了48个席位,几乎占据了“半壁江山”;京津冀鲁四省紧随其后,赢得了23个席位;西部十二省区同样不甘示弱,拼得了18个席位;中部六省实力稍逊,只分得10个席位;东北三省则仅有一地入选。

  培育“小老虎”的江阴秘方

  “江阴有5万多家企业,犹如5万多只小老虎。进一步释放其活力,要加快解除过多的条线管理、行政审批的束缚。”在无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎看来,江阴行政管理体制改革的第一项工作就是放权,“没有放权让利的‘失’和‘痛’,就换不来群众办事的‘得’与‘爽’”。

  自开展县域集成改革以来,江阴市一直坚持以优化营商环境作为推进经济社会高质量发展的突破口,聚力推进营商环境的优化。

  比如推进政务服务集成,淘炼服务大浪真金。江阴市在商务领域梳理整合外商投资企业设立及变更备案等3项不见面审批,涉外商业单据认证等2项见一次面审批,办件时限大大低于法定办件承诺时限。“限下外商投资企业的设立、变更及终结的审批”事项向行政审批局集中,再生资源经营者备案登记事项下放至乡镇,对上争取“市县同权”行政处罚权力事项17项,行政管理权限10项。

  再比如推进资源要素集成,培育产业强市支撑巨木;推进平台载体集成,打通开发开放源头活水;推进综合执法集成,保证市场秩序攻坚之火;推进民生热点集成,建设市民群众宜居乐土。这些举措,都从不同方面推动了江阴市公开、透明、高效营商环境的形成。

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