完善监督体系 推动制度优势转化为治理效能

　　党的十八大以来，我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，“完善党和国家监督体系，统筹推进纪检监察体制改革”，便是其中一项重要任务。

　　使监督体系契合党的领导体制，融入国家治理体系

　　构建一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，是我们党全面从严治党的成果，也是深入推进全面从严治党所应该坚持并不断巩固发展的。习近平总书记强调，要继续健全制度、完善体系，使监督体系契合党的领导体制，融入国家治理体系，推动制度优势更好转化为治理效能。

　　中国政法大学国家监察研究院院长、政治与公共管理学院教授张桂林认为，坚持党的集中统一领导是我国国家制度和国家治理体系的显著优势，推进国家治理体系和治理能力现代化，首先要坚持党的领导。完善的党和国家监督体系是党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，也是巩固党的执政地位、跳出历史周期率的保障。

　　北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院副院长杜治洲谈道，监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。“也要看到，尽管目前各方面监督总体上有力有序，但协同衔接不够顺畅的问题仍然存在，日常监督不够严格，办法不多、效果不强。”杜治洲建议，要继续健全制度、完善体系，进一步推动监督体系的制度优势更好地转化为治理效能。一是要系统治理，在党的领导下建设政府负责、社会协同、公众参与的共建共治共享社会治理体系；二是要依法治理，重点是一体化推进法治国家、法治政府和法治社会的建设；三是要综合治理，采用制度、法律、道德等多种方法协同治理；四是要源头治理，强调治理扎根基层、直面问题，把问题解决在源头。