扎实改革精打细算 今年财政这样“加力提效”

2019-03-19 08:18:03 来源:中国新闻网 作者:佚名 责任编辑:吉茵 字号:T|T

  财政部《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》(简称《报告》)日前正式发布。《报告》指出,2019年财政收入形势较为严峻,收支平衡压力较为突出,必须牢固树立底线思维,切实增强忧患意识,提高风险防控能力,平衡好稳增长和防风险的关系,进一步加强政策和资金统筹,在加大减税降费力度和着力保障重点支出的同时,保持财政可持续。

  “逆周期”成为关键词

  财政部在《报告》中明确:2019年积极的财政政策要加力提效,发挥好逆周期调节作用,增强调控的前瞻性、针对性和有效性,加强政策协调,推动经济高质量发展。

  “加力”,体现在实施更大规模的减税降费和加大支出力度。例如,深化增值税改革方面,2019年中国将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;在降低企业社保缴费负担方面,从今年5月1日起,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%;在加大支出方面,继续增加财政支出规模,赤字率由2.6%适度提高到2.8%,在2018年基础上增加地方政府专项债券8000亿元。

  “提效”,体现在提高财政资金配置效率和使用效益。《报告》显示,2019年财政部门将着力调整优化支出结构,坚持有保有压,该保的支出保障好,该减的支出减下来,继续盘活财政存量资金,加大资金统筹力度,精准聚焦增强对国家经济社会发展大局的支撑能力。同时,将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程,加快预算执行进度,做好预算绩效监控,及时纠正偏差,尽早发挥财政资金作用,更好推动政策落地见效。

  中央党校(国家行政学院)经济学部教授冯俏彬认为,这些安排释放了财政政策积极有力的信号,有利于更好引导企业预期和增强市场信心,也为应对今后可能出现的风险隐患留出政策空间。




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