【求是之声】荒漠化防治的中国道路

2020-10-02 23:30:20 来源:求是网 作者:梁佩韵 侯亚景 责任编辑:柒月 字号:T|T
摘要】从“沙进人退”到“绿进沙退”,中国荒漠化防治取得了哪些成功经验?成就背后,又有怎样的核心密码?

  绿意盎然、林草葱郁,牧草青青、牛羊肥壮。

  被喻为“死亡之海”的库布其沙漠已成为全球荒漠化防治的典范;一度严重沙化的科尔沁草原重披绿装;曾经“不毛之地”毛乌素沙地,筑起了祖国北疆的“绿色长城”;昔日“狂风一起,黄沙漫天”的内蒙古多伦县,已成为京津冀地区避暑胜地……

  中国荒漠化防治,创造了无数生态奇迹!

  联合国秘书长古特雷斯曾这样评价:中国率先在世界范围内实现了土地退化“零增长”,荒漠化土地和沙化土地面积“双减少”,为全球实现联合国2030年土地退化零增长目标作出了巨大贡献。

  从“沙进人退”到“绿进沙退”,中国荒漠化防治取得了哪些成功经验?成就背后,又有怎样的核心密码?

  科学思想引领

  “荒漠化防治是关系人类永续发展的伟大事业”,“面向未来,中国愿同各方一道,坚持走绿色发展之路,共筑生态文明之基,携手推进全球环境治理保护,为建设美丽清洁的世界作出积极贡献”。在致第七届库布其国际沙漠论坛的贺信中,习近平总书记用“伟大事业”、“生态文明之基”定位荒漠化防治工作,凸显了荒漠化防治的基础性和战略性地位。党的十八大以来,在习近平生态文明思想的指引下,我国荒漠化防治工作开辟了新境界、迈上了新台阶。

  ——“人与自然和谐共生”的不懈追求

  “40多年前,我在中国西部黄土高原上的一个小村庄劳动生活多年,当时那个地区的生态环境曾因过度开发而受到严重破坏,老百姓生活也陷于贫困。我从那时起就认识到,人与自然是生命共同体,对自然的伤害最终会伤及人类自己。”2020年1月,在给世界大学气候变化联盟的学生代表回信中,习近平总书记提到自己青年时代对“人与自然关系”的深刻思考。

  生态环境是人类生存和发展的根基,生态环境变化直接影响文明兴衰演替。习近平总书记曾多次用古代埃及衰落、楼兰文明湮灭等古今中外的案例警示:人类在同自然的互动中生产、生活、发展,人类善待自然,自然也会馈赠人类,但“如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力,那么自然力也对人进行报复”。

  通过20年的生态建设,内蒙古多伦县森林覆盖率由2000年的6.8%提高到现在的37.9%;项目区林草综合植被盖度由2000年的不足30%提高到现在的85%以上,实现了由“沙中找绿”到“绿中找沙”的历史性巨变。图为2020年7月25日,第十四届环多伦湖公路自行车赛在多伦县举行。 内蒙古多伦县委宣传部供图

  内蒙古正蓝旗,一袭秋色,染尽这片辽阔大草原。在这里,我们听到最多的两个词汇是“禁”和“平衡”。“禁”是在草原生态破坏严重区严格禁止放牧,最大程度促进草原休养生息;“平衡”指按照不同草场类型,精细核算载畜量,达到草与畜之间的动态平衡。正是靠着严格的禁牧措施,正蓝旗小扎格斯台草原林草综合植被盖度由2015年年初的不足30%提高到目前的50%以上。现如今,无论是“春季牧草返青期休牧”,还是“减羊增牛”措施,都蕴含着一个核心理念:对于自然不能只讲索取不讲投入,不能只讲发展不讲保护,要像保护眼睛一样保护赖以生存的生态环境。

  ——“绿水青山就是金山银山”的生动实践

  山是载体,财富在林。习近平同志在《摆脱贫困》中指出,森林是水库、钱库、粮库。党的十八大以来,习近平总书记多次对林业工作作出指示,“发展林业是全面建成小康社会的重要内容,是生态文明建设的重要举措”,“相对于实现全面建成小康社会的目标,相对于人民群众对良好环境的期盼,我国森林无论是数量还是质量都远远不够”。

  治沙和治穷是一对孪生兄弟。如果不从根本上遏制土地沙化,沙区的“穷根”就铲除不了;如果沙区老百姓的生产生活问题得不到改善,防沙治沙也长久不了。70多年来,我国坚持不懈防沙治沙,根本目的就是为了让人民过上好日子。

  在内蒙古科左中旗希伯花镇的沙地果园里,一派繁忙的丰收景象,小小的锦绣海棠果,红火了当地老百姓的生活;奈曼旗的宝秀兰带领村民治沙6万多亩,发展绿色产业,带动整村实现脱贫;多伦县的马青春20年前在政策支持下,承包治理“五荒地”,2019年1300亩林地经确权后流转,收入达270万元。“绿水青山就是金山银山”的真理力量,在荒漠化防治的道路上一次又一次被生动诠释。

  ——“功在当代、利在千秋”的伟大事业

  每当春回大地、万物复苏之时,习近平总书记总是身体力行,坚持参加义务植树活动。总书记多次强调,造林绿化是功在当代、利在千秋的事业,要一年接着一年干,一代接着一代干,撸起袖子加油干。

  办好荒漠化防治这件功在当代、利在千秋的伟大事业,必须依靠严格的制度和严密的法治。2001年,《中华人民共和国防沙治沙法》出台,中国成为世界上第一个为荒漠化防治专门立法的国家。党的十八大以来,荒漠化防治的顶层设计不断完善。2015年出台的《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中明确提出:到2020年,50%以上可治理沙化土地得到治理。2016年,《国家沙漠公园发展规划(2016—2025年)》、《沙化土地封禁保护修复制度方案》等一系列重大规划和制度方案出台。这些顶层设计,为荒漠化防治工作提供了基本遵循。

  在几代人的努力下,中国实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。在遥感影像地图上,人们欣喜地看到,中国北方黄沙中动人的绿色,正由过去的一个一个点,连成一片又一片!

  总体上看,我国仍然缺林少绿、生态脆弱,仍有920个沙化县、172万多平方公里的沙化土地。越到治理后期,难度就越大、时间也更长,更加需要久久为功、不畏艰苦、善作善成。

  集中力量办大事的制度优势

  在祖国北方辽阔的疆土上,一座绵延万里的“绿色长城”正不断延伸和扩展,这就是我国的三北工程。按照工程建设总体规划,这项工程从1978年开始到2050年结束,历时70余年,建设范围东起黑龙江、西至新疆,占我国陆地面积的42.4%。三北工程建设是同我国改革开放一起实施的重大生态工程,是生态文明建设的一个重要标志性工程。经过40多年不懈努力,三北工程建设取得巨大生态、经济、社会效益,成为全球生态治理的成功典范。

  科尔沁沙地位于三北工程的治理区。绿海中穿行,随处可见“山水美如画,防火责任大”、“严防森林草原火灾,保护绿色发展成果”这样的防火标语。“过去没有树哪来火,现在我们科尔沁沙地开始防火了,这是以前想也不敢想的事情!”当地人感慨万千。近年来,科尔沁沙地得到有效治理,内蒙古通辽市内的科尔沁沙地森林覆盖率达到23.78%,草原综合植被盖度达到62.1%,沙尘天气显著减少。

  重大生态工程的实施为我国荒漠化防治筑牢了坚实根基。

  “猪上房,羊跳墙,小孩坐在房檐上,地不打粮,沙子埋房”,这是20多年前内蒙古多伦县广为流传的顺口溜。多伦县位于浑善达克沙地南缘,到北京直线距离只有180多公里。每当刮风的时候,沙尘从高处倾泻而下,用当地人的话来说,多伦就是“悬在首都头顶的一盆沙”。为了北方的生态安全,2000年国家紧急启动了京津风沙源治理工程。20年前黄沙漫漫,现如今绿色葱茏,浑善达克沙地森林覆盖率增加了10.3个百分点,达到23.35%,昔日的风沙源而今成为名副其实的避暑胜地。

  三北工程累计完成造林保存面积3014万公顷,京津风沙源治理工程在内蒙古、陕西、河北、北京建成6条生态防护林带和成片森林带,退耕还林还草工程在全国范围内已实施退耕还林还草5亿多亩……在跨度几十年的时间中,完成这些浩大的生态工程,一年接着一年干、一任接着一任干、一代接着一代干,也只有社会主义的中国可以做到。

  习近平总书记深刻指出,我国生态环境矛盾有一个历史积累过程,不是一天变坏的,但不能在我们手里变得越来越坏,共产党人应该有这样的胸怀和意志。中国共产党人,也只有中国共产党人,才能有这样的决心和意志,才能做到集中力量办大事,一张蓝图绘到底。




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