【求是之声】深入学习贯彻新时代党的组织路线 扎实做好新时代机构编制工作

2020-09-16 11:35:53 来源:求是网 作者:周祖翼 责任编辑:相遇 字号:T|T
摘要】这次深化党和国家机构改革,调整优化中央机构编制委员会领导体制,明确为党中央决策议事协调机构,中央编办归口中央组织部管理,这是党中央加强对机构编制工作集中统一领导的重大决策。

  2018年7月,习近平总书记在全国组织工作会议上提出并阐述新时代党的组织路线。今年“七一”前夕,习近平总书记主持中央政治局第二十一次集体学习,就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”发表重要讲话,进一步阐明党的组织路线在党的建设中的重要作用,系统提出贯彻落实的基本要求,为全党深化认识并贯彻落实好新时代党的组织路线指明了正确方向,注入了强大动力。

  机构编制工作是党的一项重要工作,与组织工作共同服务于党的政治路线和中心工作,共同服务于坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,本质上都是为坚持和加强党的全面领导、推进中国特色社会主义事业提供坚强保障。这次深化党和国家机构改革,调整优化中央机构编制委员会领导体制,明确为党中央决策议事协调机构,中央编办归口中央组织部管理,这是党中央加强对机构编制工作集中统一领导的重大决策。机构编制部门作为党的机关、政治机关,肩负着巩固党治国理政组织基础的重大政治责任,必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和新时代党的组织路线,更好把握职能定位,强化使命担当,持续完善党和国家机构职能体系,优化执政资源配置,推动党的组织建设更加坚强有力。

  一、着力抓好党的科学理论武装,增强贯彻落实新时代党的组织路线的思想自觉行动自觉

  新时代党的组织路线是党的理论创新和实践创新的重大成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。贯彻落实新时代党的组织路线,必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以党的科学理论指导党的组织建设。机构编制部门要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务,争当学习贯彻的“排头兵”,切实做到学思用贯通、知信行统一。

  组织是“形”,思想是“魂”。加强党的组织建设,既要“造形”,更要“铸魂”。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党的思想旗帜,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。要不断推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走,深刻领悟其科学内涵、精神实质、核心要义,把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。要深入学习习近平总书记关于新时代党的建设和组织路线的重要论述,深入学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神,全面准确把握新时代机构编制工作的战略定位、目标任务、职责使命、实践要求,筑牢理想信念,增强执政本领,提升品行作风,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者,推动把这一科学理论转化为机构编制工作的具体政策、具体任务、具体措施,更好服务保障党和国家各项事业。

  要把学习成果体现在践行“两个维护”的具体行动上。坚持和加强党的全面领导,最根本的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。“两个维护”是我们做好工作的最高政治原则和根本政治规矩。机构编制部门要自觉做“两个维护”的表率,做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把“两个维护”体现在坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署的具体行动上,体现在履职尽责、做好本职工作上,始终围绕党和国家中心工作,始终围绕加强党的长期执政能力建设,改革创新体制机制,统筹机构设置,优化编制资源配置。

  二、着力完善党和国家机构职能体系,为坚持和加强党的全面领导、完善党的组织体系提供重要保证

  习近平总书记强调,严密的组织体系,是马克思主义政党的优势所在、力量所在。新时代党的组织路线提出“以组织体系建设为重点”,突出了组织的基础性地位和体系化建设要求。党和国家机构职能体系是党治国理政的组织基础和重要保障。要紧紧围绕组织体系建设这个重点,把加强党的全面领导作为根本目的,完善党和国家机构职能体系,优化党和国家组织结构与管理体制,强化党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保各方面工作始终在党的统一领导之下,把我们独特的政治优势、组织优势、制度优势巩固好发挥好,推动转化为国家治理效能。这是贯彻落实新时代党的组织路线的根本要求,也是贯穿机构编制工作的主题主线。

  进一步健全加强党的全面领导的制度安排。要完善党集中统一领导重大工作的决策议事协调机制,准确界定党中央有关决策议事协调机构办事机构的职责范围,全面理顺设在有关部门的办事机构与所在部门之间关系,充分体现党中央决策议事协调机构的领导地位。通过完善相关体制机制,强化党的组织在同级组织中的领导地位。统筹设置党政机构,优化党的职能部门职责配置,加强归口协调、统筹相关领域工作的职能。推动合并设立或合署办公的党政部门完善运行机制,整合优化力量资源,发挥整体效能。

  促进部门协同高效履职尽责。党和国家机构职能体系建设的重要成效,体现在各个部门履职更加高效、部门间协作更加顺畅上。要巩固好机构改革成果,落实好部门“三定”规定,及时研究解决运行中发现的问题,推动机构改革向纵深发展。要编制好部门权责清单,建立制度规范,进一步厘清政府与市场、政府与社会关系,细化完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面权责,发现和解决部门履职中存在的体制机制问题,持续推动政府转变职能、提高效能,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

  推动完善从中央到地方运行顺畅的工作体系。只有党的各级组织都健全、都过硬,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,党的领导才能“如身使臂,如臂使指”。要着眼于构建完善从中央到地方政令统一、运行顺畅、充满活力的工作体系,巩固好地方机构改革成果,进一步健全完善上下基本对应的机构设置模式,确保党中央集中统一领导和国家制度统一、政令统一,确保地方坚决贯彻党中央决策部署,防止出现“拦路虎”、“中梗阻”和“断头路”。要着眼于中央和地方两个积极性充分发挥,赋予地方更多自主权,鼓励地方结合实际创造性开展工作、因地制宜创新体制机制,更好服务本地经济社会发展。大力支持雄安新区建设、海南自由贸易港建设、京津冀协同发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设等重大国家战略的体制机制创新,推进更高起点的深化改革和更高水平的对外开放,助力打造新时代高质量发展、高效能治理样板和新时代全面深化改革开放的新标杆。着眼于做好“六稳”工作、落实“六保”任务,促进开发区等管理体制创新,进一步发挥开发区在服务经济社会发展中的重要引擎作用。




解读中国 关注民生 引领休闲
扫码关注中国小康网公众号
ID:chxk365
返回顶部