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在前进的新征程上，我们可能面临一些新的挑战和困难，但我国经济发展的基本面是好的、我国的制度是优越的、我们党的领导是坚强有力的。综合分析要素基础、产业体系、市场规模等支撑条件，统筹考虑全面深化改革开放激发的市场活力、社会创造力，以及日臻成熟的宏观调控能力等，完全可以得出结论：中国发展仍然处于并将长期处于重要战略机遇期，发展的动能和潜力仍然巨大，完全有条件、有能力保持长期稳定增长，并实现高质量发展。 一、发展潜力来自雄厚的物质基础和完备的产业体系 经济发展的基础是劳动力、技术、资本等生产要素及其有效组合，这些要素及其组合的演变形成推动经济发展的内在机制。研判经济增长潜力，需要了解内在机制的运行方式，需要从历史上长期积累的物质基础和产业体系来分析。新中国成立70年、改革开放40多年特别是党的十八大以来，我国积累了雄厚的物质基础，建立了完备的产业体系，劳动力、资金、基础设施等生产要素都具有充裕的储备和较高的质量，社会主义市场经济体制又能有效地把这些要素调动和组织起来，从而为经济持续增长打下坚实基础，不断形成和释放出巨大的潜力。 巨大的经济体量。2018年我国国内生产总值突破90万亿元，按不变价计算，比1952年增长174倍，年均增长8.1%，是世界上保持高速增长时间最长的大国。2018年，我国人均国民总收入达到9732美元，高于中等收入国家平均水平。现在，我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国。2018年末我国外汇储备余额30727亿美元，连续13年稳居世界第一。2019年我国上榜的世界500强企业数量已超过美国。随着经济规模越来越大，“体量大稳得住”、“规模经济效应”等优势也越来越明显，能够有效抵御各种外部冲击，为经济升级创造有利条件。 丰富的人力资源。我国有近14亿人口，相当于发达国家人口的总和，有9亿多劳动年龄人口，相当于美国、日本、欧盟的总人口。我国人力资源素质也在不断提高，每年有大学毕业生800多万人，中等职业教育毕业生500多万人，海外留学归国人员50多万人。2009年以来，我国科学家和工程师总人数一直高于美国，研发人员规模稳居全球首位，STEM（科学、技术、工程、数学）人才培养不断加强。丰富的人力资源储备，统一高效的劳动力市场，加上不断完善的创业创新激励政策，推动人力资源积极参与到经济发展过程中，为经济发展提供了强大动力。
近年来我国深入实施脱贫攻坚、乡村振兴、区域协调发展等战略，形成了巨大的增长动力。图为广西融水苗族自治县杆洞乡党鸠村下党鸠屯，道路已经修到家家户户门前。 新华社记者 黄孝邦/摄 充裕的资金供给。当前我国储蓄率虽然比历史峰值有所下降，但依然位于45%以上，远高于美国等发达国家水平。截至2018年末，我国政府负债率为37%，远低于国际社会通用的欧盟60%的警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家的普遍水平。资金供给充裕，债务风险水平低，为我国经济持续健康发展创造了有利条件。 完整的产业体系。我国拥有独立完整的工业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。2018年，我国200多种工业品产量居世界第一，制造业增加值自2010年起稳居世界首位。我国经济已经深度融入全球产业分工。完整的产业体系和强大的产业配套能力是全球产业链稳定运行的基石，也是中国经济的一大优势，将始终为我国经济持续增长提供坚强有力的支撑。 强大的网络化基础设施。新中国成立特别是改革开放40多年来，我国基础设施建设取得历史性成就，适度超前、统筹衔接的一体化现代基础设施网络初步建成。截至2018年末，我国铁路、公路里程分别达到13.1万公里和485万公里；其中高速铁路、高速公路里程分别达到2.9万公里、14.3万公里，均位居世界第一。全国港口拥有生产性码头泊位2.4万个，民航机场达到235个，均高居世界前列。纵横成网、互联互通的基础设施，增强了经济发展的韧性和回旋余地。 二、发展潜力来自巨大的市场规模和需求扩张空间 市场规模与结构对一国经济发展的容量与空间有重要影响。在这方面，我国拥有独特的优势条件。一方面市场规模巨大、内部结构复杂，有利于形成形态更高级、分工更复杂、结构更合理的经济体系。另一方面，我国经济发展尚不平衡，必须加快解决发展不平衡不充分的问题。推动平衡发展，意味着巨大的社会总需求和经济结构优化，这无疑将激发出强劲的发展动能。 扩大消费的巨大空间。近年来，消费对GDP增长的贡献率超过60%，已经成为拉动经济增长的第一动力。我国有超过4亿人的、当今世界上最大的中等收入群体，还有8亿多网民，消费潜力巨大，是各类新技术、新业态、新模式理想的试验场，能够让最新的信息技术和产品得到迅速普及推广。2018年，我国恩格尔系数降至28.4%，处在联合国划分的20%—30%的富足标准，意味着我国居民家庭在满足了“吃”的需求后，对“穿”、“用”、“娱乐”等服务消费的需求将进一步扩大和升级。正在持续推进的新型城镇化，为数以亿计的中国人从农村走向城镇、进入更高水平的生活创造着新空间，将带动规模巨大的消费市场。人民对美好生活的追求，正是我们培育和挖掘经济发展潜力的根本动力。 生产力提升的巨大空间。尽管我国经济总量增长很快，但生产力发展水平同世界先进水平相比还有一定差距。全要素生产率水平仅为美国的43%左右。行业之间、地区之间的生产力水平差距较大，大量产出仍然依靠要素投入扩张支撑，一些关键产品还不能自主研发和生产。服务业发展还很不充分，附加值高的知识密集型服务业发展滞后，制造业和生产性服务业发展协同度和融合度不高。补上这些短板，力争赶上世界先进水平，将给我国经济发展带来巨大空间。 |
