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长江是中华民族的母亲河，水系庞大，水资源总量约占全国的35%，不仅哺育沿江4亿人民，还通过南水北调惠泽华北广大地区。长江流域山水林田湖草浑然一体，具有强大的涵养水源、繁育生物、释氧固碳、净化环境功能，是我国重要的生态安全屏障，更是子孙后代生生不息、永续发展的重要支撑。习近平总书记多次深入长江沿线考察工作，多次对长江经济带发展作出重要指示批示，亲自谋划、亲自部署、亲自推动长江经济带发展战略，在重庆、武汉先后两次主持召开座谈会并发表重要讲话。推动长江经济带高质量发展，必须深入学习习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻党中央决策部署。 一、明确战略定位 推动长江经济带发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。关于长江经济带的战略定位，需要重点明确四个方面。 成为引领中国经济高质量发展的排头兵。长江经济带覆盖我国11省市，横跨东中西三大板块，国土面积虽然只占全国的21.4%，但集聚了42.8%的人口，2018年创造了44.1%的国内生产总值，在我国经济发展中具有重要引擎作用。长江经济带东有长三角城市群，西为中西部广阔腹地，市场需求潜力和发展回旋空间巨大。在当前全球经济增速放缓、不确定性增多，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的大背景下，推动长江经济带高质量发展，必须充分发挥长江黄金水道独特作用，构建现代化综合交通运输体系，推动沿江产业结构优化升级，培育具有强大竞争力的三大城市群，使之成为引领我国经济高质量发展的排头兵。 成为实施生态环境系统保护修复的创新示范带。长江是我国重要的生态宝库和生物基因宝库，流域内动植物千姿百态，珍稀水生生物十分宝贵，生物多样性居我国七大流域之首。长江也是我国水量最丰富的河流，年均水资源总量9960亿立方米。长江流域森林覆盖率达40%以上，河湖湿地面积约占全国的20%。推动长江经济带高质量发展，必须坚持共抓大保护、不搞大开发，统筹江河湖泊丰富多样的生态要素，构建江湖关系和谐、流域水质优良、生态流量充足、水土保持有效、生物种类多样的生态安全格局，使之成为实施生态环境系统保护修复的创新示范带。 成为培育新动能引领转型发展的创新驱动带。长江经济带科教资源富集，目前，普通高等院校数量占全国的43%，研发经费支出占全国的46.7%，有效发明专利数占全国40%以上。长江沿线集聚了2个综合性国家科学中心、9个国家级自主创新示范区、90个国家级高新区、161个国家重点实验室、667个企业技术中心，占据了全国的“半壁江山”。推动长江经济带高质量发展，必须依托区域人才、智力密集优势，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚决淘汰落后过剩产能，大力激发创新创业创造活力，实现由要素驱动、投资驱动向创新驱动的转变，使之成为培育新动能引领转型发展的创新驱动带。 成为创新体制机制推动区域合作的协调发展带。长江经济带上中下游资源、环境、交通、产业基础等发展条件差异较大，中游、上游人均地区生产总值仅分别为下游的60.3%和49.2%，地区间基本公共服务水平差距明显。推动长江经济带高质量发展，必须立足上中下游地区比较优势，创新区域协调发展机制，统筹人口分布、经济布局与资源环境承载能力，打破行政分割和市场壁垒，促进要素跨区域自由流动，提高要素配置效率，激发内生发展活力，使之成为创新体制机制推动区域合作的协调发展带。 二、把握根本遵循 习近平总书记站在历史和全局的高度，从中华民族长远利益出发，系统谋划了长江经济带发展的全局性、根本性、战略性重大举措，为推动长江经济带发展掌舵领航、把脉定向，立下规矩、划定红线，是新时代深入推动长江经济带高质量发展的理论指导和根本遵循。对此，要重点把握三个关键点。
“生态优先、绿色发展”这一理念，在推动长江经济带高质量发展中居于统领地位。2007年爆发的太湖蓝藻污染事件，曾使太湖明珠蒙垢。太湖水危机后，流域地区在应急防控、综合整治等方面做了大量工作，太湖至今已连续十多年安全度夏。图为太湖美景。 国家发展改革委供图 坚持生态优先、绿色发展的理念。习近平总书记强调，推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，牢固树立和贯彻新发展理念，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。“生态优先、绿色发展”这一理念，在推动长江经济带高质量发展中居于统领地位。前几年，长江流域废污水年排放量已突破300亿吨，长江水体恶化已成为流域生态安全和经济社会可持续发展的重要瓶颈，到了非下大决心整治不可的地步。如果继续遭到破坏，不仅会断了子孙后路，而且在我们这一代人就会有“现世报”。因此，推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展理念。 |
