|
5月28日，海南省政府印发《推进制度创新十一条措施》和《制度创新成果考核评估办法》，要求各市县和省政府直属各单位从实际工作中发现问题，通过制度创新解决问题。同时明确，制度创新工作与年度绩效考核结果挂钩，并将其作为评价人才、使用人才的重要参考。 这为制度创新营造了良好环境。海南自去年开始建设自贸区以来，制度创新就迅速成为当地的一个热词。全省上下积极行动，在制度创新上比学赶超，截至目前已经发布了三批共25个制度创新案例。这些案例鲜明体现了“首创性、已实施、效果好、可复制”的标准，海南自贸试验区的“苗圃”效应正逐步显现。 以制度创新破解难题 游艇业在国际上被喻为“漂浮在水上的黄金”，据测算，每投入1美元可带来6美元至10美元的回报效益。 海南岛四面环海，拥有海岸线总长度达1944.35公里，同时坐拥68个优质的自然海湾，沿海岛屿达600多个；海南岛四季长夏无冬、气候温和湿润，十分适宜开展游艇旅游、帆船运动体验等。 海南游艇产业发展空间广阔，市场潜力巨大，但是面临入境高额担保金。一艘完税价格为2000万元人民币的游艇，入境需缴纳760万元税款担保。 为破解这一难题，海南在全国率先将关税保证保险制度应用于境外游艇入境关税担保领域，助力海南游艇产业发展。实施境外游艇入境关税保证保险制度后，一艘完税价格为2000万元人民币的游艇，入境30天，只需向保险公司支付约1万元保费，此举大幅降低了境外游艇入境成本。 自2018年11月政策实施以来，已有7艘境外参赛游艇，1艘租赁游艇通过办理关税保证保险的方式入境。 以制度创新破解发展中的难题，海南历来有传统。 1988年，在邓小平同志的倡导下，海南建省办经济特区，开始站到了全国改革开放的最前沿，30多年来交出了一批制度创新亮丽的成绩单： |
