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2016年中国出生人口1786万，2017年是1723万，2018年是1523万；人口出生率由2016年的12.95‰下降到2017年的12.43‰、2018年的10.94‰。全面二孩政策实施三年多以来，每年全国的出生人口和出生率都在不断下降。 今年全国两会期间，来自广东的全国人大代表林勇提交了《关于夫妻合休产假的建议》。他认为，二孩政策的全面放开加剧了整个社会的性别不公平，影响了女性的职业发展，也对生育二孩的家庭带来沉重的负担，因此夫妻应当合休产假，强制男性分担育儿义务。 林勇引述中国人口学会会长翟振武的采访表示，一方面，育龄妇女人数大规模减少，另一方面，家庭生育意愿下降，即使政策进一步放开，出生人口下降的趋势也不会改变。 林勇认为，全面二孩政策对女性就业和职业生涯发展产生了显著的负面影响。首先，对求职的女性而言，二孩政策大大降低了用人单位对其录用的概率。女职工因为生育导致的产检、安胎等原因离岗，以及还有长达半年多的产假，使得企业招聘新员工时普遍倾向于录用男性。二孩政策更使得这种离岗时间翻倍。其次，对于本身在职的女性而言，二孩政策影响其职业晋升。具备生育二孩条件的职业女性，大多在职场上也有一定资历，面对政策，“生”还是“升”是个两难抉择。一方面，此时可能是用人单位委以重用的关键时期，另一方面，又担心随着年龄增长身体条件下降就无法完成生育二孩的梦想。在一番权衡之下，部分女性选择二孩优先，在工作上自然就渐渐地“退居二线”。而二孩出生后，因为忙于照顾家庭，二孩妈妈也难以像男职工一样全心全意、毫无顾虑地在职场打拼。 其次，配套政策不完善影响了二孩家庭的内部和谐和儿童的健康成长。二孩政策出台后，各地纷纷延长产假作为政策的配套保障，但是这种保障对二孩家庭而言远远不够。据相关调查显示，生育二孩意愿最强烈的人群是70后，而选择不生二孩的原因占比最高的是时间精力不足和经济能力不足。产假的权利主体是二孩妈妈，理应共同哺育孩子的二孩爸爸却只有7-30天不等的陪护假，完全不足以分担照顾家庭的职责，加上爷爷奶奶辈年龄较大体力有限，因此二孩出生后，家庭的重担大部分落在二孩妈妈身上。这种情况明显影响家庭内部和谐，也不利于父母共同引导孩子健康成长。 |
