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告别对酒高歌、高分贝闹夜，让什刹海静下来，再现绿柳垂荫、碧水蓝天、荷香鸟鸣、临水信步的美景，曾是北京市民的呼声、首都老城的梦想。然而，“看得见的管不着，管得着的看不见”，沿线产权单位错综复杂，管理职能分散在政府的各个部门，什刹海街道觉得改进治理难度真大。 2017年9月，北京市创新推出“街乡吹哨、部门报到”机制，并作为2018年全市“1号改革课题”，在16个区169个街乡进行试点，开启了新的基层综合治理模式。什刹海街道作为北京最基层的行政单位，用起“吹哨”赋权，国土、测绘、规划等部门应声而至，城管、环保、园林、国土、工商、食药等职能部门集中下沉到街道“报到”，过去的分散式执法，变为“抱团”治理。 什刹海街道一声哨响，违法建设拆了，站在银锭桥上，又能看见钟鼓楼了！两声哨响，黑车黑导游整治了，乱哄哄的酒吧音乐降下来了！三声哨响，环湖步道七大堵点全部打通。“安静了，畅通了，宜居了！”什刹海街道板桥三条的居民洪润生发自肺腑地说。 一个人口激增的特大型城市，治理难点很多，医院、学校门口都是堵点，打通涉及各级各类单位；一个四合院，聚居了四面八方人口，违建满院、处处垃圾；回龙观、天通苑，各有30万人口聚居，公共服务喊急……一个个难点，正是群众心中的痛点。 “吹哨报到”机制源自基层探索，它服务基层，通过职能“补位”，发挥难点“攻坚”作用。它不增加机构人员，却能啃下硬骨头，对久治不愈的顽症，产生了特效。魏窑村紧邻天通苑，户籍人口500多人，外来人口最多时聚至2万人。“吹哨报到”机制实施以来，违建逐步拆除，派出所驻村提供服务，村里有了公共服务大厅、都市化的大超市、刷卡充电的电动车专用车棚，出租房屋用上了人脸识别门禁，村规民约也建立了起来。 |
