“红河旅游扶贫聚合体“在抚顺转型发展中的意义

2017-09-13 13:44:48 来源:央视网 作者:裴希更 责任编辑:风华 字号:T|T
摘要】今年7月1日,中国共产党建党96周年的特殊日子里,在辽宁省清原县红河峡谷漂流景区,中国扶贫开发协会正式授予红河漂流景区全国旅游扶贫示范调研基地荣誉称号,并举行了隆重的挂牌仪式。

  今年7月1日,中国共产党建党96周年的特殊日子里,在辽宁省清原县红河峡谷漂流景区,中国扶贫开发协会正式授予红河漂流景区全国旅游扶贫示范调研基地荣誉称号,并举行了隆重的挂牌仪式。我们邀请各方专家学者来共同探索、研究“红河模式”,解析以红河漂流为龙头的“旅游扶贫发展聚合体”,总结“清原经验”,推进解决精准贫困问题,在建党节献上了一份特殊的礼物。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以高度的责任感把精准扶贫、精准脱贫作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在治国理政重要位置,把我们党领导的反贫困实践推进到一个新境界。习近平总书记指出:扶贫工作只有开对了“药方子”,才能拔掉“穷根子”。

  为什么把一个位于辽东山区的旅游景区认定为全国首个旅游扶贫示范调研基地?就是因为我们调研后认为红河漂流首创的“旅游扶贫发展聚合体”模式,是一个非常有创造性、有现实性和推广意义的“药方子”,因此,我们决定把红河漂流景区定为中国扶贫开发协会“全国旅游扶贫示范调研基地”,这在全国是第一家!我们的目的是组织相关专家、学者以及媒体机构和投资机构,认真研究、探索、总结“清原经验”,把“清原经验”推广到全国!

  “旅游扶贫聚合体”是精准扶贫中的一种创新

  党的十八大以来,中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围全面开始脱贫攻坚战。近年来中央财政累计安排近2800亿元专项扶贫资金,带动各领域加大投入,脱贫攻坚力度之大、规模之广,可谓前所未有。

  扶贫工作需要全社会参与,需要各级政府、企业各显神通。旅游扶贫就是精准扶贫的最好方式之一,把“绿水青山”转变为“金山银山”,要把全域旅游与旅游扶贫结合起来,发挥市场主体和项目带动示范作用。国务院扶贫办主任刘永富说,开展旅游扶贫,关键是要建立“把贫困群众‘带动起来’的外力机制”和“让贫困群众‘动起来’的内力激发机制。”

  在抚顺市,我们看到了这样的内力激发机制的真实案例,就是红河漂流。

  红河峡谷漂流旅游有限公司是中央提出实施东北地区等老工业基地振兴战略背景下诞生的旅游企业。12年来,红河峡谷漂流在每年经营期不足100天的情况下累计接待游客300多万人次,旅游直接收入达到3亿多元,“中国北方第一漂”的品牌影响力已经辐射到全国范围,企业先后被评为“全国全面小康休闲调研基地”、“辽宁省服务业领军企业”和“抚顺市就业基地”。红河漂流的转型发展,让周边的农民尝到了“旅游扶贫”的甜头,成为有东北地域特色的“精准扶贫”的积极探索。

  在长期的实践中,红河漂流景区找到了一种将农民组织起来的有效方式,就是通过成立旅游协会,发挥红河的龙头带动作用,将农民、山庄企业主组织起来,构成旅游扶贫聚合体。目前,景区直接安置就业达6000人次,就业支出3500万元,每年全县有1.2万人夏季从事与旅游相关的工作,占清原县人口的十分之一。

  一条河的兴旺不仅带动了一个景区,还催生了多个业态。目前,景区周边种植业、养殖业、农家山庄、餐饮旅店业、小商品零售业形成了非常完整的产业链。可以说,“一条河带火一条沟、一条河带旺一个县、一条河带出一个试点市”局面,形成了由“景区扶贫”“产业扶贫”“机制扶贫”“合力扶贫”“理念扶贫”五种形式构成的旅游扶贫聚合体模式。

  去年,中国扶贫开发协会专程派团队到红河调研,调研得出的结论是这样的旅游扶贫重点项目实现了生态保护和旅游发展深度融合,是真正将习近平总书记提出的“精准扶贫”思想落到实处的好的典型,这样的项目应该重点支持。

  红河漂流景区构建旅游扶贫发展聚合体,发挥红河的龙头带动作用,将农民、业主组织起来,转变农民的思想观念,规范农民参与旅游的行为,提升旅游从业者的基本素质。——这是旅游扶贫工作的新亮点。

  每年漂流季,几十万游客进入景区,让农民开阔了视野,长了见识。有了“旅游扶贫发展聚合体”,可以对贫困农民进行系统培训,让农民们学会了与游客的沟通和交流,思想更加开放。——这是旅游扶贫工作的新探索。

  红河漂流景区通过主动让利,以共同的利益为纽带,让农民、山庄与景区组成利益共同体,创造了良好的发展环境,整体提升服务品质和服务能力,从而壮大地区旅游实体,促进各方协同发展。——这是旅游扶贫工作的新经验。

  发现、支持、提高像红河漂流这样的典型,充分发挥企业家精神,带动山区百姓富裕,是中国扶贫开发协会一直在做的工作。我们也希望辽宁省、抚顺市、清原县的扶贫、旅游等各个部门都能够总结红河漂流景区的发展经验,推动旅游扶贫事业的不断深入。

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