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香港特区政府近期审视《广播条例》和《电讯条例》，20日公布首阶段审视提出的修订建议，包括放宽跨媒体拥有权的限制，并展开为期三个月的公众咨询。 特区政府商务及经济发展局局长邱腾华在讲解修订建议时指出，近年来，网上咨询娱乐媒体发展蓬勃，使得香港广播业的经营环境得到改变，亦凸显出传统广播媒体受发牌制度严格规管，而网络媒体却不受发牌规管的失衡情况。特区政府因此审视现行政策和措施，适当地为传统广播业“拆墙松绑”，缩小两者差异，并促进传统广播业创新和投资，为社会谋求更大效益。 邱腾华表示，经审视后，特区政府认为现时监管广播服务的法定架构仍然相称和合理，应维持不变，但有空间放宽个别范畴的规管程度，建议修订法例。其中就跨媒体拥有权的限制，特区政府建议从“不符合持牌资格人士”和“丧失资格的人”的定义中，删除六条过时类别，分别为广告宣传代理商、非本地电视持牌人、其他须领牌电视持牌人、报刊东主、电视材料供应商和节目供应商，并收窄“相联者”定义中“亲属”的范围，以促进传统广播业的业务发展。 特区政府还建议现有外资控制权的限制维持不变，仅轻微调整须事先得到通讯事务管理局批准的外来投资百分比门槛，以减轻投资者须符合规定的负担，同时维持制度上的适当管制。基于时代变迁和现时市场竞争环境，特区政府建议取消持牌人必须为非附属公司的规定，以便持牌人灵活安排业务，拓展商机。 至于互联网电视和声音节目服务，特区政府在参考外国经验后，认为应维持不受广播发牌机制规管。 邱腾华表示，特区政府希望广泛听取各界意见，以制定广播业的未来发展方向，如建议获广泛共识，将于今年底或明年初将相关条例草案提交特区立法会。 |
