全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席钱学明:民生才是最好的营商环境

2019-03-10 15:46:46 来源:《小康》•中国小康网 作者:刘建华 责任编辑:明晓 字号:T|T
摘要】全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席、民建广西区委主委钱学明是一位长期关注民生并致力于推动解决基层难题的明星委员。

只有把当地的民生问题搞好了,人们才会在这个地方安居乐业,这个地方才能聚集人才,才能创新创业。

文|《小康》•中国小康网记者 刘建华

全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席、民建广西区委主委钱学明是一位长期关注民生并致力于推动解决基层难题的明星委员。今年在京参加全国两会的钱学明,提交了他通过一年走基层调研后精心撰写的提案建议,得到了李克强总理的高度关注。

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在全国两会期间,钱学明做客中国小康网、圆点直播、小康全媒体演播室,畅谈了医疗、教育、养老等民生问题。

实施县乡卫生医疗机构一体化改革,可破解农村缺医少药难题

《小康》:广西南宁市的上林县成功按照您的建议进行了县乡医疗卫生服务一体化改革,请您谈谈上林医改的前后变化,以及全面推开的新进展。

钱学明:近年来,我国医疗卫生事业虽然取得了重大进步,然而广大农村医疗卫生服务能力薄弱问题仍较为突出。虽然我国早已建立起由“县级医院、乡镇卫生院、村卫生室”组成的三级医疗服务体系,但这个体系并非“一体”。县级医院和乡镇卫生院的体制、机制等性质和待遇完全不同,导致两者不但不能实现协同,反而存在利益冲突。更严重的是,由于工资收益和事业前途的迥然不同,使得乡镇卫生院老医生流失,新医生不愿来、留不住。

2014年以来,广西上林县按照我的建议,按照“三不变”和“三统一”原则,推进县级医院与乡镇卫生院一体化管理改革。所谓“三不变”就是机构设置与行政建制不变,确保改革稳定推进;乡镇卫生院承担的公共服务职能和业务不变,确保其公益性;收费标准不变,确保群众利益。所谓“三统一”就是人员统一调配、业务统一管理和财务统一安排。乡镇卫生院增挂县级医院分院牌子,前者既相对独立,又接受后者统一领导。

通过改革,医生下乡、病人不进城,进而实现分级诊疗、双向转诊、结果互让,提高服务整体水平。县级医院整合了资源,提高了效率;乡镇卫生院业务增多,提升了效益;农民在家门口看病既方便又便宜;虽然报销比例提高了,但服务总价格明显下降,政府医保还节省了开支,实现“四赢”。以阑尾炎手术为例,病人在乡镇卫生院开刀所承担费用仅为县级医院的1/4,市级医院的1/10,还不包括交通食宿。

上林的医改模式得到了自治区党委、政府的高度重视,现已在广西全面推广。“县乡卫生医疗机构一体化改革”去年还写入《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。

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