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相关市场体系仍待完善，替代型产品质量参差不齐 “无纸化”是大势所趋，但在推广过程中也面临一系列问题。其中最突出的是产业链条不完整，一些办事环节存在前段“省”、后段“费”的现象。例如，企业在申领牌照时，有些部门推行“无纸化”，用电子信息采集和交流，有些部门却做不到，依然需要提供纸质材料。 温宗国认为，这是由于政策层面整体设计不够，尤其是一些部门之间缺乏有效的协调和衔接造成的。有的部门还坚守纸质办公方式，不承认其他部门提供的电子材料，要求重新提供相关的盖章纸质材料才能通过。这给办事者带来麻烦，还造成纸张浪费。要打破这种现状，未来需出台更系统、更有针对性的政策，并在法律法规上进一步完善，为“无纸化”提供制度保障并督促实施。 部分市场主体观念保守，对新事物适应较慢，让“无纸化”推行不太顺畅。如今，大多数人在日常生活中仍然习惯使用纸张，无论是订立合同还是获取交易凭证，依旧认为“白纸黑字”更可靠。王连印表示，是否值得信赖，与传统或现代的信息承载方式并不直接相关，判断可不可信，关键还是看信息交易、信息发布或信息传递的参与方，看建立这套体系的机构有没有权威性和可信度。 纸张替代型产品质量参差不齐，也影响了“无纸化”进程。比如，市场上有些电子书制作粗糙、定价不合理，导致公众电子阅读的习惯没有完全培养起来，不少人依然选择纸质书。温宗国表示，“无纸化”不意味着一定要取消纸张，但应从政策方面进行引导，培育健康的市场秩序。“我喜欢看书，阅读纸质书感觉还是很不一样，但培养‘无纸化’的意识和习惯也很重要。希望能加大宣传，规范市场，推动降低电子书的成本。” 相关技术不够完善也是一大影响因素。信息的保密、电子签名的认定、电子发票的开具使用等，尚有拓展与改善空间。王连印认为，电子发票技术从开始应用到逐步普及需要一个过程，眼下还属于新生事物，系统正在逐步完善。现在通过电子签名等技术手段加密和认证，可进行比对，防止发票造假；如有需要，电子发票也可以打印出纸质发票，与传统管理方式有效对接。“我相信相关技术会逐渐成熟，使用会越来越方便。” 守好安全底线，“无纸”也得“无忧” 在技术问题背后，更令人担忧的是安全问题，特别是金融系统的安全。现实中，电子信息遭泄露的情况确有发生。能否“无纸”且“无忧”，成为“无纸化”进一步推广的关键。王连印表示，各行各业都应对“无纸化”的安全问题给予足够重视，防护意识和防范能力需要跟上技术发展的脚步，用新方法解决新问题。 |
