油气体制改革方案明年将出台 上游放开和管网独立成最大亮点

2016-12-28 08:23:51 来源:人民网 作者:王璐 责任编辑:王一 字号:T|T
摘要】继电力领域之后,“破垄断”之风正刮向油气领域。《经济参考报》记者了解到,筹划近三年的油气体制改革方案明年有望出台,将进一步打破行政垄断、管住自然垄断、放开竞争环节,其中,最大亮点是上游放开和管网独立。

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  继电力领域之后,“破垄断”之风正刮向油气领域。《经济参考报》记者了解到,筹划近三年的油气体制改革方案明年有望出台,将进一步打破行政垄断、管住自然垄断、放开竞争环节,其中,最大亮点是上游放开和管网独立。

  业内人士认为,新一轮油气改革下全产业链将迎来变局,对民营油气、油田服务和地炼企业形成一定利好,同时2017年天然气价格整体存在下调空间,下游工业用户、分销商或受益。而在此倒逼下,“三桶油”则加速谋划备战,推进包括混改在内的企业改革。

  按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“油气改革涉及面很广,也很敏感,有些方案必须不断完善。”国家能源局局长努尔·白克力此前接受《经济参考报》记者采访时坦言,改革难点不止一处。

  据悉,首先“动刀”的便是垄断程度较高的上游环节。一直以来,国内具有探矿权和采矿权资质的企业只有中石油、中石化、中海油和延长油田四家,而原油进口权也是集中于几大公司,这使得市场化竞争十分不充分,民营企业很难涉足。

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