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监管联合平台共同行动 力图斩断野味产业链条 新冠肺炎疫情暴发后，滥食野生动物陋习引起社会各界广泛关注。为了斩断“野味产业”的黑色链条，中国各级政府和立法机关迅速行动。 市场监管总局、农业农村部、国家林草局联合发布公告，决定至全国疫情解除期间，严禁任何形式的野生动物交易活动。随后，国家卫生健康委出台工作方案，全面禁止野生动物交易；公安部下发紧急通知，严厉打击涉及野生动物的违法犯罪活动。 2月8日，市场监管总局制定《关于依法从重从快严厉打击新型冠状病毒疫情防控期间违法行为的意见》，明确对野生动物及其制品非法交易、口罩等防护用品制假售假等违法行为，在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内顶格处罚。 2月24日，全国人大常委会表决通过关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定，其中明确全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。 淘宝、京东、苏宁、拼多多、微信、微博、百度、抖音、快手和小红书……这些网络平台近日也已经向数家电商和社交平台发函，要求其下架违规的野生动物商品。原先出现的野生动物制品链接，目前绝大部分已经失效。 坚持线上线下一体治理 做好机制对接配套支持 赵辉分析称，网络交易野生动物及其制品的违法犯罪行为，具有隐蔽性强、操作简单、违法成本低等特点。除此以外，交通运输方式多样化也为查处野生动物网络交易增添难度。据调查统计，大多数网络非法野生动物交易案件中，犯罪分子都会选择用快递的方式进行运输、销售。全国快递货物数不胜数，安全检验和交通运输部门的检查工作不能做到无一缺漏。快递方式隐蔽性强而且费用低廉，成为网络非法交易野生动物及其制品的首选方式。此外，有的不法分子还找长途车司机带送货物，很多“有经验”的长途车司机会选择偏僻小路行驶，躲避关口检查。 在赵辉看来，打击网络非法销售野生动物行为，必须保证线上线下一体治理，做好机制对接和配套支持。首先，互联网平台的责任需要在法律上予以明确；其次，邮政快递、交通运输、检验检疫、市场监管、公安等多个部门应该紧密配合、实行联动。 “打击网络非法野生动物交易，技术层面的问题从来不是关键，关键是重视程度问题。”赵辉认为，不能仅仅依靠市场监管部门、公安部门、林草部门等政府机构，平台企业也要积极行动起来，承担相应的责任。另外，社会公众也要积极举报。 据北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌介绍，电子商务法明确，电子商务经营者不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易的商品或者服务。电子商务平台经营者发现平台内的商品或者服务信息存在违反规定情形的，应当依法采取必要的处置措施，并向有关主管部门报告。根据此规定，平台有责任对平台内经营者是否有主体资格，销售商品是否合法进行审核。对于一些国家明令禁止销售的商品，或者经过许可才能销售的商品，平台若不屏蔽、断开链接，就要承担相应的民事责任和行政责任。 |
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