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近日通过的《河北省学校安全条例》(以下简称《条例》)将于12月1日起施行。《条例》共7章69条，主要针对政府及有关部门安全管理职责、校内外安全管理、安全事故处置及各方主体责任作出规范。据悉，这是河北省专门规范学校安全的首部地方性法规。 河北省人大常委会教科文卫工委副主任郑爱军说，《条例》既注重解决社会关注的热点、部门管理的难点及实际工作中的痛点，又兼顾学校安全管理的各个方面，既注重现实操作性，又注重适度超前，具有较强的适用性和针对性，为学校安全管理提供了明确的法律遵循。 《法制日报》记者注意到，《条例》将防范欺凌、暴力作为学校公共安全教育的重要内容，明确了教师教育惩戒权，规定学校对不遵守校规校纪、有欺凌和暴力等不良行为的学生，按照国家有关规定采取必要惩戒措施。 坚持问题导向 河北省现有各类学校30879所，在校生1574万人。河北各级政府和部门持续加强学校安全管理工作，学校安全基本得到保障。但是，由于学生群体安全意识淡薄，自我保护能力不足，社会矛盾日趋多元复杂，学校恶性事件和意外事故仍时有发生，尤其是校园欺凌暴力事件，给学生带来身心伤害。 河北省教育厅副巡视员侯建国坦言，当前河北的学校安全工作还存在一些短板，政府、部门、学校及学生、家庭关于学校安全工作及学生安全的责任不明确，一些学校安全管理制度不完善、安全设施设备配备不均衡，一些学生、教师的安全意识不强，应对处置学校安全事故的机制、手段不完善，学校安全管理缺乏强有力的法治手段。 “为解决学校安全工作中存在的这些问题，有必要出台河北学校安全工作地方性法规，推进学校安全管理法治化，形成有法可依、各负其责、齐抓共管、科学规范的学校安全管理局面，避免或减少学生安全事故，维护学校安全和社会和谐稳定。”侯建国说。 为此，制定学校安全条例列入河北省人大常委会2019年立法计划，河北省教育厅经过大量调研、论证，起草了条例草案初稿。2019年5月，河北省人大常委会对条例草案进行了初审，7月进行了二次审议，9月进行了第三次审议。 |
