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12月19日当哈萨克斯坦总统托卡耶夫等中亚五国领导人相继抵达东京时,很多人都在疑惑:向来聚焦东亚和欧美的日本,为何突然对遥远的中亚如此上心? 要知道在过去21年里,日本与中亚的交往仅停留在外长级别,首相访中亚的次数更是屈指可数,只有小泉纯一郎和安倍晋三两位首相有过相关行程。 答案藏在日本外务省披露的峰会议程里,《朝日新闻》明确报道,日方此次重点推进三大合作:建立人工智能合作框架、探讨“中央走廊”建设、支援“里海航线”开发。 这三条看似孤立的合作线,实则指向同一个目标,绕开中俄,在欧亚大陆腹地站稳脚跟。 “里海航线”的战略意图最为明显,这条连接欧洲与亚洲、无需途经俄罗斯的物流网络,一旦成型,将直接削弱俄罗斯在欧亚贸易中的枢纽地位。 而“中央走廊”作为连接亚欧大陆的新通道,更是剑指中国主导的“一带一路”倡议,试图在中亚构建平行的物流体系。 中国国际问题研究院研究员项昊宇一针见血地指出,这是日本“远交近攻”扭曲战略思维的产物,意在通过中亚缓解其在东亚的被动局面。 更核心的诉求是资源,中亚的石油、天然气储量丰富,尤其是哈萨克斯坦的铀矿产量全球第一,稀土资源更是日本高端制造业的“命脉”。 受俄乌冲突影响,日本的能源供应屡屡受挫,而中国在稀土加工领域的主导地位,也让日本一直耿耿于怀。 通过与中亚直接合作,日本想打造关键资源的“替代渠道”,既摆脱对俄罗斯的能源依赖,又削弱中国在供应链上的话语权。 但问题来了,中亚五国难道不清楚日本的算盘?为何愿意千里迢迢赴约,还签署了34份合作协议?这场看似“双向奔赴”的合作,背后是否另有隐情? 峰会闭幕后,日本外务省高调公布了34份合作协议,覆盖能源、农业、基建、人工智能等多个经济领域,场面搞得十分隆重。 但细心的人会发现,这些协议全程不涉及政治和军事议题,完全是“经济纯友谊”的架势。 这背后是中亚五国早已划好的红线,哈萨克斯坦总统托卡耶夫在出访前就公开表态:去东京是谈投资、谈生意,要是想谈政治站队,那免谈。 这番话直接点明了中亚国家的态度,可以拿日本的钱、用日本的技术,但绝不卷入大国对抗。 这种“务实平衡”的外交路线,在协议内容中体现得淋漓尽致。 日本与哈萨克斯坦签署的14项协议,重点集中在石油、天然气开发和冶金领域,日方承诺的37亿美元投资,全部流向实体产业。 与乌兹别克斯坦的合作则聚焦家畜养殖和医疗援助,完全是民生导向,即便是高调宣传的人工智能合作框架,也明确限定在技术交流层面,不涉及数据安全等敏感领域。 中亚国家的清醒源于其特殊的地缘处境,安全上它们依赖俄罗斯主导的集安组织提供保障,这是日本无法替代的。 经济上中国早已是中亚五国的最大贸易伙伴,中吉乌铁路等重大项目已经深度嵌入地区经济结构,前三季度双边贸易额接近800亿美元,远超日本能提供的合作规模。 日本对此也心知肚明,高市早苗在峰会上反复强调“自主可持续发展的经济合作”,刻意回避任何可能引发中俄警惕的表述。 这种“只谈生意”的合作模式,看似皆大欢喜,实则暗藏隐患,日本想要的是地缘影响力,中亚想要的是现实利益,当利益诉求出现偏差时,这34份协议能经得起考验吗? 此次峰会最引人注目的,莫过于日本承诺未来五年向中亚投入3万亿日元(约合近200亿美元)的巨额资金。 这笔钱相当于日本对美投资的三分之一,对于资源匮乏、急需外部资金的中亚国家来说,确实是不小的诱惑。 但让人怀疑的是,深陷经济困境的日本,真的有能力兑现这笔承诺吗? 当前日本的经济状况并不乐观,GDP出现负增长,政府债务规模早已突破千万亿日元大关,财政赤字问题积重难返。 12月中旬通过的18.3万亿日元补充预算案,其中60%都依赖国债融资,自身财政都要靠“借债度日”,拿出3万亿日元投向中亚,难免让人质疑其可持续性。 更关键的是日本企业对中亚市场的态度十分谨慎,由于中亚五国在投资环境、法治水平和融资条件上存在明显差异,日本企业在评估风险后,普遍不敢进行长期大额投入。 即便资金能够到位,日本的合作模式也难以满足中亚国家的长远需求,翻遍34份协议和《东京宣言》,日本提供的合作大多围绕“资源开采”和“基础援助”,本质上还是把中亚当作“原料仓库”。 但中亚国家想要的是产业升级、技术转移和经济多元化,这些恰恰是日本的短板,这种“需求错位”让3万亿日元的投资更像一场“短期投机”。 更值得玩味的是日本的这笔投资还带有明显的“跟风”痕迹。就在此次峰会前一个多月,美国总统特朗普刚刚主持了“C5+1”(中亚五国与美国)峰会,重点讨论关键矿产供应链问题。 高市早苗此时急着召开日本-中亚峰会,难免有配合美国中亚战略、讨好特朗普政府的嫌疑。 这种“依附性外交”下的投资承诺,一旦美国的战略重心转移,日本的投入很可能半途而废。 面对日本在中亚的高调布局,中俄似乎显得十分平静,这种平静的背后是双方在中亚不可替代的影响力,也是对日本战略短视的清醒认知。 中国与中亚的合作有着不可比拟的优势,中欧班列早已实现常态化运行,中吉乌铁路即将通车,物流成本远低于日本提议的“里海航线”。 中国对中亚的投资累计超过500亿美元,覆盖能源、基建、通信等关键领域,形成了“你中有我、我中有你”的利益共同体。 更重要的是中国的合作模式尊重中亚国家的意愿,不附加政治条件,与日本带有地缘算计的投资形成鲜明对比。 而俄罗斯则在安全和能源领域牢牢占据主导地位,中亚是俄罗斯的传统“后院”,集安组织为地区稳定提供了坚实保障,俄罗斯的能源管道网络也早已与中亚国家深度绑定。 日本支援的“里海航线”虽然号称绕开俄罗斯,但航线的建设和运营离不开沿岸国家的协调,而其中多个国家与俄罗斯有着密切的能源合作,不可能完全听从日本的安排。 此外日本的布局还面临一个致命短板,日本与中亚相隔万里,物流运输成本高、周期长,无论是商品贸易还是技术转移,都难以与中俄的地缘优势竞争。 即便“中央走廊”和“里海航线”能够建成,其运输效率和经济性也难以媲美现有的亚欧大陆桥通道。 更重要的是日本的战略误判在于,将中亚国家视为“可以拉拢的棋子”,却忽视了它们追求独立自主的强烈意愿。 中亚五国奉行多元外交政策,目的是通过与多国合作实现利益最大化,而不是依附于某个国家、对抗其他国家。 日本想让中亚国家在中俄和自己之间选边站,本身就是不切实际的幻想。 正如项昊宇所说,日本不去改善与中俄的关系,反而想通过中亚分化中俄与地区国家的关系,无异于缘木求鱼。 这种试图制造对抗、谋取私利的外交算计,违背了和平发展的时代潮流,终究难以走远。 历史反复证明,任何试图通过制造对抗谋取私利的行为,都注定会失败,日本在中亚的“金元攻势”,看似来势汹汹,实则是短视的战略投机。 在和平与发展的时代潮流面前,唯有尊重各国意愿、坚持互利共赢,才能真正实现长期稳定的合作。 日本如果继续执迷于地缘算计,不仅难以削弱中俄的主导地位,反而可能让自己在中亚外交中“竹篮打水一场空”。 |
