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湖南省作为扶贫开发任务较重的省份之一，有2个片区、51个国家和省级扶贫工作重点县、8000个贫困村，建档立卡人口596万人，脱贫任务艰巨。让国有企业主动对接精准扶贫，充分发挥国有企业助推脱贫攻坚的作用，是湖南省落实社会扶贫战略和构建“大扶贫格局”的重要内容。在党和国家大力打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的决胜期，湖南邮政秉承“主动作为、突出主业、发挥优势、彰现责任、创新发展”的原则，积极投身湖南脱贫攻坚，努力实施“邮政+”扶贫模式，构建了邮政精准扶贫体系，创新了国企社会扶贫之路，唱响了一曲邮政扶贫时代之歌，更快更好地推动了湖南贫困地区走出贫困的步伐，带动了贫困人口早日脱贫致富，为湖南邮政创新发展、提质增效奠定了良好的基础。 一、“邮政+精准扶贫”：让邮政走进脱贫攻坚 精准扶贫成为了全社会的关注焦点，也成为了各级党委政府的重大政治工程。面对这一重大的历史机遇，湖南邮政积极投身精准扶贫实践，及时贯彻落实党和国家关于精准扶贫的政策求，将“一体两翼”经营战略融入到地方党委政府的中心工作，主动与党委政府部门、贫困村以及地方企业合作，充分发挥邮政企业品牌、渠道、服务及扎根基层的综合优势，服务农村产业发展，帮助农民创业致富。 （一）推进企地合作战略化 为了让邮政在精准扶贫中发挥更大的作用，2016年6月30日，中国邮政集团湖南省分公司与湘西自治州人民政府签署了共同推进农村电子商务发展战略合作协议。湖南邮政将重点围绕精准扶贫和全域旅游两个中心，努力以发展农村电商来助推精准脱贫，以文化创新来推介美丽湘西，为湘西州各项中心工作献策献力。在省公司的影响下，各市（州）、县（市）分公司也纷纷效仿，湘西州、怀化市、株州市、邵阳市、张家界市等邮政部门都与当地以及相关部门签订了脱贫攻坚相关的合作战略协议。如，湘西州在落实省公司与州人民政府签订的农村电商发展战略合作协议中，主动对接五部委，与州农委签订了战略合作框架，在推动综合便民服务平台建设、“电商扶贫”模式、农村电商培训、农民“双创”等方面进行了合作；与州委宣传部、组织部、旅游局、商务局的合作事宜也达成了框架协议；与湘西职院等院校开展“创业梦、扶贫志”电商创业活动；与州人民检察院共同搭建“职务犯罪预防邮路”；龙山、永顺、保靖等县分公司也分别与地方农业、商务、扶贫等部门和里耶、比耳、葫芦等重点乡镇政府签订了农村电商战略合作协议，为以“电商扶贫”为主要模式的“互联网+扶贫”提供了战略支撑。 （二）推进企村合作常态化 发挥邮政“四流合一”的行业优势，通过电商扶贫的方式，为贫困村和贫困群众排忧解难，共助精准扶贫落地生根，是湖南邮政主动对接精准扶贫的重要表现。自精准扶贫在十八洞村落地生根以来，湖南邮政就积极与该村合作，逐步形成了常态化的合作机制，通过“线上”“线下”推动十八洞村产业“走出去”。一是积极做好“线上”电商销售服务商。今年，伴随十八洞村猕猴桃的蓬勃发展，邮政企业主动参与到十八洞村猕猴桃产业发展中来，成功与其签订了千亩十八洞村猕猴桃电商销售协议。在去年承办参与“花垣县十八洞村猕猴桃园开园暨湘西果蔬直供港澳首发仪式”的基础上，又成功将“十八洞猕猴桃”打造成为今年湖南邮政919扶贫助农电商节的“一省一品”，让其闪亮登陆邮乐大平台，从而真正地走出大山、邮向全国。线上，主要依托邮乐网拼团、邮乐湘西馆、邮乐小店等自有渠道，充分发挥邮政企业员工队伍营销力量，做好全员朋友圈、微信群的“线上网销”。截至项目结束，通过线上、线下相结合的方式，共成功销售十八洞猕猴桃48611千件，24.3万斤，销售额达到311.27万元。根据合作协议，该项目利润的49%将以分红的方式给予十八洞村225户村民，将极大助力全体村民全面奔小康。二是积极做好“线下”物流配送服务商。线下，依托全省、乃至全国的邮政服务网点、邮乐购实体店以及综合服务平台站点等渠道,解决了“十八洞猕猴桃”销售全国的难题，更解决了农产品进城“最后一公里”物流配送，构建了邮政农村电商生态体系，实现原产地向消费终端的直销，真正让精准扶贫的硕果、成果、金果“十八洞猕猴桃”走出村子。截止目前，通过邮政渠道寄递的十八洞村猕猴桃已突破12万件，市场占有率高达60%以上，客户好评不断。此外，湖南邮政还与湘西州、张家界、怀化市等相关贫困村签订了企村合作协议，形成相应固定的扶贫合作模式，有力地支持了贫困村和贫困人口脱贫攻坚的顺利推进。 （三）推进企企合作个性化 湖南邮政系统不仅通过政企合作、企村合作主动参与精准扶贫实践，而且还通过企企合作的形式打造国有企业参与精准扶贫的新途径。如湘西邮政根据省公司的战略合作工作部署，积极与湘西盐业公司签订战略合作协议，就个性化盐业配送、邮掌柜系统站点布放、信息资源共享达成服务协议；与酒鬼酒集团合作，策划“精准扶贫·酒”项目，打造“政府捆绑、社会参与、企业主导”的社会扶贫新模式；与湘西苗汉子集团农业科技有限公司签署支持产业建设战略合作协议，期待共同解决好因为农特产品信息不对称、物流成本过高而导致的难卖、贱买等问题在于；与吉首大学签订寄递业务合作协议，就寄递业务发展及大学生创新创业平台进行深度合作。通过这些项目活动的开展，湖南邮政参与社会扶贫的特色逐步形成，湖南邮政带动精准脱贫的步伐更加坚实。 二、“邮政+驻村扶贫”：让邮政助力脱贫解困 驻村扶贫，对口帮扶，是我国推进扶贫开发工作的一大特色工作。按照省委、省政府关于广泛调动各方面力量投身扶贫开发事业的要求，湖南邮政作为央企，主动对接贫困村，积极履行社会责任，将贯彻落实好对口扶贫作为重大政治任务，强化领导责任、资金投入、部门协同、社会合力、基层活力，集中力量帮扶对口贫困村，有效地促进了贫困村和贫困人口按期脱贫。 （一）响应号召踊跃驻村帮扶 2015年4月以来，湖南邮政号召全省邮政系统积极主动参与各地的驻村帮扶工作，各市（州）、县（市）分公司都在本辖区对口帮扶了2个贫困村，全省邮政系统共组建600多人参与的132支定点扶贫队伍，共有2200余人次参与驻村扶贫工作，直接帮扶贫困户3372户，投入资金4514.97万元，落实扶贫项目130个，成为湖南省驻村扶贫的一支重要力量。湖南省邮政分公司也认真开展了驻村帮扶工作，先后对张家界市桑植县澧源镇洋公潭村、龙潭坪镇四方溪村派驻干部入村进行了对口驻村扶贫，组织公司党员干部职工开展了结对帮扶。在当地党委政府的领导下，和村支两委一道采取了最有效的方式、最有力的举措，确保真结对实帮扶，“把实事办好、好事办实”，让贫困人口实现了真正脱贫和可持续发展。经过三年的帮扶，两个村贫困人口人均年收入分别实现超过当地脱贫标准，全部成功实现了脱贫，村级经济实现了较快增长，村级事务发展与管理逐步走上了正轨。 （二）因地制宜谋划科学扶贫 自实施驻村扶贫对口帮扶以来，湖南邮政系统在省公司总经理徐茂君的带领下，进村入户，就邮政驻村扶贫工作开展了广泛深入地调研，了解村情，征求民意，为结合贫困地区实际、立足长远、布局未来搞好科学扶贫奠定了坚实的基础。省分公司派遣洋公潭村队员朱柳新、廖凯走遍了家家户户，“进农家房、摸农家床、看农家粮”，逐户登记，找准了“缺路、缺水、缺志、缺市场”的贫困病因，实施了“通路建房”“引自来水”“鼓励种养”“电商扶贫”等利民惠民工程，改善了村民生产生活条件，提高了村民收入水平，而且还针对陋习恶习和部分村民的懒惰会同村支两委制定了《关于贫困户打牌赌博的处理意见》，对一些有赌博恶习的贫困户给予相应处罚，刹住了该村打牌赌博的不良风气，从根本上扭转了村民“等、靠、要”的思想，让贫困人口走上了勤劳致富的幸福征程。全省邮政系统驻村帮扶工作也都有序展开，探索了一批驻村扶贫工作模式，涌现了一批优秀扶贫工作队员，取得了一批驻村扶贫成效。 （三）发挥优势推进有序发展 发挥系统优势，助推脱贫解困，是湖南邮政驻村扶贫取得成功的重要手段。在广泛争取项目资金和社会支持的基础上，湖南邮政各级对口扶贫单位都通过公司自筹资金用于对口帮扶贫困村的事业发展。省公司就筹资19.4万元，为洋公潭村14户贫困户共50人争取了易地搬迁项目；举办了“我想一个家”活动，为25户贫困户筹措资金9万余元，完成了危房改造；还按照“就业一人、帮扶一家、脱贫一户”的思路，帮三个贫困户大学毕业生，按条件吸收到县邮政公司工作。最为突出的优势是借助邮政系统的网络及平台优势，在所有对口帮扶贫困村中开展了“邮政电商扶贫”工程，在贫困村打造了线下电商服务站点实体，在线上“邮乐网”“邮三湘”“邮掌柜”等平台宣传推介帮扶村的特色农副产品，让贫困村的产业和产品直接融入到市场，从源头上打破了贫困村农产品“卖不出去”的困局。经过几年的帮扶，湖南邮政在对口帮扶贫困村建立了完善的电商服务体系，基本实现了“购物不出村”“销售不出村”“生活不出村”“金融不出村”“创业不出村”“寄递不出村”，邮政让贫困村走上脱贫致富的道路。 |
