【百县奔小康】怀来:主动而为“靠近”北京

2020-10-20 16:53:12 来源:《小康》•中国小康网 作者:谈乐炎 责任编辑:秦艳飞 字号:T|T
摘要】京津冀协同发展战略深入推进,怀来要做好靠山吃山,靠水吃水的文章,依托北京科技创新资源,加快推动科技创新平台和要素资源聚集,率先实现产业升级,跨越赶超。

  中国小康网 独家专稿

  文|《小康》·中国小康网记者 谈乐炎

  京津冀协同发展战略深入推进,怀来要做好靠山吃山,靠水吃水的文章,依托北京科技创新资源,加快推动科技创新平台和要素资源聚集,率先实现产业升级,跨越赶超。

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  一泓碧水 作为怀来著名的景点之一,秋日里的官厅水库国家湿地公园湖面清澈、鸟语花香。摄影/宁颖

  十一黄金周,河北怀来官厅水库国家湿地公园的木栈道上,一群游客正欢笑着拍集体照。湖面清澈,芦苇丛中鸟鸣啾啾,岸边草木葳蕤。弯曲的木栈道一直延伸到湖面深处,秋风吹过,夹杂着花香,令人心旷神怡。

  流入官厅水库的永定河是北京的母亲河,在首都防洪安全和生态维护上意义重大。“党中央明确要求,张家口要秉承生态优先、绿色发展理念,建设好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。省委要求怀来争做‘两区’建设典范,张家口要做好‘两区’的大文章,官厅水库这盆水非常重要。”怀来县委书记孙晓函表示。

  怀来县地处河北省西北部,紧邻北京延庆、昌平、门头沟3区,作为北京上风上水区位及首都生态涵养区,怀来从上世纪的治沙还林到近几年的山水林田湖生态修复项目,一直都担负着保护京津地区生态安全的重任。

  怀来县将发挥邻京优势和推进绿色发展作为京津冀协同发展的主线,在服务好首都的同时,更是“主动融入、借力北京”,坚持“生态第一、创新引领、跨越赶超”发展主题,紧紧围绕首都“两区”功能定位,树立生态优先意识,着力打造“三区一中心”,走出了一条符合自身发展的绿色产业之路,成为京津冀协同发展中的县域排头兵。

  从管理“分割线”到协同“连接线”

  官厅水库这泓碧水,来之不易。随着加强治理、水质改善,2007年官厅水库被恢复为北京备用饮用水水源地功能。从地理位置上,官厅水库国家湿地公园距北京更近,管理权限特殊,479米(大沽高程)以下归北京市水务局管理,479米以上归怀来县管理,但水库80%的面积在怀来县境内。

  在孙晓函看来,官厅水库这条生态红线是底线,坚决不能碰。怀来县坚持“以水定城、以水定产”,严格依照规划管控建设活动,明确了建设项目在官厅482米高程向外(南北)侧后退30至100米外,还对项目准入、环保要求、规划布局、建设外观以及乡村建设作了具体要求。不仅如此,怀来县还将官厅水库周边450多处共计20多万平方米的餐馆、旅店、鱼塘、跑马场等所有违法占地经营点全部拆除,一处不剩。

  对于寸土寸金的怀来来讲,把官厅水库周边建设“红线”向后退,“牺牲”了一些建设用地资源,腾出的空间作为生态缓冲区,用于生态修复等。而在孙晓函看来,这笔“生态账”长久看来是绝对“划算”的,即使困难重重也要迎难而上。

  2016年,国家提出永定河综合治理和生态修复总体方案,2017年,北京市出台了实施方案。与此同时,怀来启动国家湿地公园建设。两方不谋而合,将各自规划进行对接,联手启动了一连串的工程。

  此后怀来县深入开展永定河全流域治理,官厅水库国家湿地公园一期、八号桥入库湿地净化、永定河源头人工湿地、水库上游水生态治理等6个工程全面实施,累计完成投资22亿元,保护修复面积约35平方公里,水库入库水质由五类、四类稳定提升至三类,出库水质基本达到二类。官厅水库国家湿地公园成为2019年全省唯一一个通过国家验收的湿地公园。

  官厅水库的水源被“盘活”了,生态改善后,周边经济效益初显,在湿地公园建设、管护、运营过程中,就业岗位需求旺盛,预计项目全部建成后,将提供保安、保洁、导游、讲解等就业岗位超上千个,转变当地群众以农业种植为主的收入模式,带动当地群众稳定增收,共享生态建设成果。

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