【百县奔小康】高质量脱贫的仁怀样本

2020-09-24 11:39:33 来源:《小康》•中国小康网 作者:郭煦 责任编辑:秦艳飞 字号:T|T
摘要】使产业成为老百姓增收致富的源头活水;使群众不仅在物质上脱贫、在精神上也富足;做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。这是仁怀市下一步要做好的工作。

  中国小康网 独家专稿

  文|《小康》·中国小康网记者 郭煦 贵州仁怀报道

  使产业成为老百姓增收致富的源头活水;使群众不仅在物质上脱贫、在精神上也富足;做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。这是仁怀市下一步要做好的工作。

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过上好日子 苍龙街道凤凰小区安置了仁怀市18个乡镇738户。摄影/郭煦

  脱贫攻坚是一场输不起的硬仗。自从脱贫攻坚战打响以来,贵州省仁怀市始终坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、第一民生工程和头等发展大事,紧扣“一达标两不愁三保障”,坚决“不掉一户、不落一人”,明确贫困村全部出列、贫困户全员脱贫目标,全力向贫困发起总攻,尽锐为民生福祉决战,奋力探索非贫困县高质量全员脱贫仁怀样本。

  仁怀市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,切实做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。

  这几年,仁怀坚持贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户统筹发展,制定贫困村出列和贫困人口脱贫标准,紧扣换穷貌、强基础、增活力、稳脱贫目标,细化基础设施、产业扶贫、易地搬迁、就业培训、“两不愁三保障”等推进措施,确保高质量脱贫。

  过去,仁怀城乡二元结构矛盾突出,虽然不是贫困县,但农村“插花式”贫困问题客观存在,且贫困面积大、贫困人口多。全市有建档立卡贫困村60个、贫困户18043户66737人。

  对此,仁怀坚决扛起脱贫攻坚政治责任,立下军令状,挂图作战。县级领导干部任乡镇战区指挥长、第一副指挥长,下沉一线作战;带村领导任村级作战组组长,坚守一线作战;第一书记、驻村干部、包组干部、帮扶干部组成作战分队,冲锋一线作战。

  5000余名行政干部对贫困户结对帮扶全覆盖,精准选派538名骨干力量到60个贫困村和48个非贫困村驻村帮扶,抽调1500余名干部对有脱贫攻坚任务的1830个村民小组,实行干部包组全覆盖,立体式构建“镇为战区、村为战场、组为单元、户为堡垒、逐户攻克”的攻坚作战体系。

  易地扶贫搬迁群众幸福满满

  2016年至2018年,仁怀市建设易地扶贫搬迁安置点15个,搬迁1624户6468人(含搬迁至新蒲新区19户82人),其中贫困人口1322户5223人,贫困人口占80.75%。6000多人从农村转移到城市和集镇。“十三五”以来,仁怀市紧紧围绕易地扶贫搬迁“搬得出、稳得住、有保障、能致富”目标,创新“服务、生产、经营、治理、金融、培训”工作机制,全力推动易地扶贫搬迁工作落实落地,确保搬迁群众“一步住上新房子,稳步过上好日子”,让群众搬出幸福生活。

  苍龙街道凤凰小区安置了仁怀市18个乡镇738户,现已建成移民住宅楼7栋。小区通过“服务”构建移民公共服务新体系。通过党建引领、群团服务、强化机制、民生保障等措施,提升安置小区公共服务水平。在凤凰小区建立“酒都先锋”党支部或党小组,发挥党员先锋模范作用,带头开展义务劳动帮扶。现在,凤凰小区已经建立完善了党员活动室,统战、青年、职工、妇女之家等党群阵地,配套了警务室、综治中心、卫生服务站、四点半学校、日间照料中心及新时代文明实践中心等服务阵地。整合了党建、就业、民政、残联、卫健等服务资源建设综合服务大厅,布局了银行、医药、餐饮、家具、平价超市、果蔬批发市场等业态,组建党员、青年志愿服务队等,为搬迁群众提供服务,让他们切实感受到温暖。

  凤凰小区综治办主任刘国建介绍说,小区居民在未搬迁前,家里每口人只有0.5亩左右的耕地,人均年收入不到2000元,现在每口人分得20平方米使用面积的楼房,村内土地进行了统一流转,超过60岁的居民都拿到社保补贴,年轻人经过培训找到了就业的企业。

  同时社区加大卫生服务中心医疗资源投入,设立医疗救助专项资金,对各类报销补偿资金统一实行垫付制、“一站式”结报,确保报销比例比普通人群高5个百分点。设立居家养老服务中心,构建“政策兜底保障为主、社区居家养老为辅、社会化市场养老为补充”的多元化养老服务体系。周边学校无条件接受搬迁群众子女就近就学。

  社区通过规划引领、建立基地、设立孵化园、加入合作社等方式,多渠道为搬迁群众提供就业创业平台。仁怀市全面实施培训工程,帮助搬迁群众向新市民转变,实现“移民变职业工人、移民变职业农民、移民变创客”。市农投公司和南方白酒专业学校合作,注册成立仁怀市新市民培训研修学院,在21个安置小区均设立讲习所,开办移民夜校。现已开展培训30期1000人次,有组织实现2344人就业,人均收入可达2535元/月。

  凤凰小区居民赵温德说,没有易地搬迁前,他家住在大坝镇小耳沟村,每到雨季,道路泥泞,村里想出来一次都不容易。搬迁以后,他开出租车每月能赚4000余元,“生活比以前强多了。”

  在鲁班街道易地扶贫搬迁安置点,一片欢声笑语,搬迁群众朱付群正和孙女在小区花园里玩耍。小区环境优美,道路平整,绿化带里的栀子花芳香扑鼻,休闲靠椅、垃圾桶等设施配备完善,搬进来的群众对小区环境十分满意。

  “在老家交通不方便,生活也很苦难,当时家里三个孩子读书,靠着种庄稼的收入,经济十分紧张。”朱付群满脸笑容地说,“现在赶上国家好政策,分到了80多平方米的新房子,住进城里,比老家好太多了。儿子和儿媳妇都在城里找到了工作,我闲暇时还可以在小区里打点零工,收入比之前好很多,每顿都能吃上肉!”

  为了让搬迁群众尽快适应小区生活,鲁班街道尚礼社区着力加强阵地建设,以党群之家为载体,打造了四点半学校、警务室、小区卫生室、便民超市……以此提高搬迁群众的幸福感和满意度。目前小区正在规划修建幼儿园,建成后将有效解决搬迁群众幼儿上学问题。

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