上海虹桥商务区在“好”字上做文章 在“精”字上下功夫——准备服务保障“10个应急预案为第三届进博会保驾护航

2020-09-18 15:29:13 来源:《小康》•中国小康网 作者:金朝晖 吴赛华 责任编辑:王靖羽 字号:T|T
摘要】距离第三届进口博览会开幕还有不到50天,全市各保障工作组已经全面进入高标准、快节奏、紧运行的备战工作状态。

中国小康网讯记者金朝晖 通讯员吴赛华 距离第三届进口博览会开幕还有不到50天,全市各保障工作组已经全面进入高标准、快节奏、紧运行的备战工作状态。记者从虹桥商务区管委会了解到,根据习近平总书记关于进口博览会“不仅要年年办下去,而且要办出水平、办出成效、越办越好”重要指示精神,以及市委、市政府关于“要坚持办好进博会,放大溢出带动效益”部署要求,虹桥商务区紧紧围绕“推进基础设施项目建设、完善交通组织保障、提升城市管理精细化水平、优化会展配套服务、强化应急处置能力”和“承接辐射溢出效应”等“5+1”任务清单内容,在“好”字上做文章,在“精”字上下功夫,全力推进今年各项服务保障工作。

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提升城市精细化管理水平  打造优美“会客厅”

“城市管理应该像绣花一样精细。”作为持续办好中国国际进口博览会的主力军、区域综合服务保障主体,虹桥商务区按照《第三届中国国际进口博览会城市服务保障总体方案》和《第三届中国国际进口博览会市容环境保障方案》要求,以“更有序、更安全、更干净、更美观”为目标,大力推进商务区市容环境精细化治理,在认真总结前两届进博会市政市容环境保障工作经验,抓紧抓实抓细疫情防控和各项筹备工作的同时,精益求精落实好城市服务保障各项任务,全力以赴确保第三届进博会圆满成功。

据了解,虹桥商务区管委会委托社会第三方于7月20日至7月31日对商务区重点区域、主要道路、主要节点及外围区域的管理实效进行第一轮全面检查。在商务区范围内受检的6大类环境对象中,受检单元共计310个。其中,重点保障区域受检单元171个,包括13条高速高架道路、9个通车地道、70条地面道路、23座人行天桥、5座轨交站点及51座跨河桥梁等;外围区域受检单元139个,包括138条道路和1座轨交站点。在重点区域和外围区域中,共发现问题点位1318个,各类缺陷问题1797起。对此,管委会高度重视,主动作为,密切配合,第一时间组织四区政府和相关部门召开第三届进博会虹桥商务区市政市容环境第三方巡查问题清单核对核实专题会,对发现的问题清单进行了分类分区,要求各责任部门在核实清单的基础上,抓紧开展整治工作,有序推进区域市政市容环境提升工作。

“目前70%以上的问题短期内已得到有效解决。道路、水域、城市家具的清洁,建筑外立面的综合治理、景观照明、非机动车停放等相关问题均有所解决。”虹桥商务区管委会综合处负责人表示,“9月20日至9月26日我们将进行第二轮巡查,采用‘回头看’的方式进行全面检查,进一步查漏补缺,销项管理。11月前将进行第三轮巡查,邀请业内专家、人大代表、市民代表、媒体等参与,对第三届进博会综合服务保障工作做最后的整改提升,以一流的城市环境、一流的服务保障迎接八方来客。”

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“1+3+6”10个应急预案  为进博会保驾护航

根据第三届进博会上海市城市保障领导小组安全保障组的要求,对照《第三届中国国际进口博览会上海市安全保卫工作总体方案》明确的安保任务职责分工,围绕进博会期间可能发生的突发安全事件,以及安保工作面临的各种安全风险隐患,虹桥商务区管委会会同相关部门开展了有关预案的编制工作,目前已形成“1+3+6”共10个相关预案。其中“1”是指《虹桥商务区管委会突发公共事件总体应急预案》,“3”是指区域性预案,包括《虹桥综合交通枢纽应急保障工作预案》《虹桥综合交通枢纽处置大客流应急预案》《虹桥综合交通枢纽紧急疏散应急预案》,“6”是指专项预案,包括《虹桥商务区国展中心周边交通监测、疏导应急预案》《虹桥商务区核心区进博会防汛防台、工地管理应急预案》《虹桥商务区企事业单位及功能性平台突发公共事件专项应急预案》《虹桥商务区门户网站安全管理应急预案》《虹桥商务区LED电子屏安全管理应急预案》《虹桥商务区管委会对外联络协调应急预案》。在整个预案中,突出聚焦国展中心和枢纽的交通秩序和公共安全。

“根据往届进博会情况,轨交将承担进博会50%的客流集散,枢纽集散客流达30万人次每日,其中75%客流集中在虹桥火车站,叠加进博会客流后,轨交虹桥火车站将可能出现大客流积压情况,虹桥枢纽客流疏散和安全保障也将面临考验。”虹桥商务区应急响应中心负责人表示,“为做好进博会虹桥枢纽应急保障工作,我们协同相关部门制定了虹桥枢纽应急保障工作预案,形成信息共享机制、预判预警机制、应急联动机制、公安联勤机制,细化预案方案,严格信息报送,搭建进博会虹桥商务区综合指挥平台,强化值班值守等。十月中下旬将开展枢纽大客流疏散应急演练,确保虹桥枢纽在进博会期间安全、平稳、有序运行。”

进博会期间,国展中心周边道路将面临展会、枢纽、通勤客流“三碰头”,而国展中心周边道路相对复杂,停车资源有限,为保障进博会期间交通顺畅有序,全面落实大客流离场保障,管委会统筹做好进博会会场周边道路交通组织。虹桥商务区管委会交通处相关负责人表示,管委会制定了相关应急措施,如设立进博会交通疏导应急指挥平台,统筹协调相关公交、交警、交通、属地政府等保障单位,协调落实应急保障大巴,推动出行方式公交集约化,落实商务区核心区范围社会停车库资源开放共享,积极做好会展地下通道的客流疏导工作等,筑牢进博会应急保障安全底线。

“这10个预案目前已编制完成,通过相关程序后会像前两届进博会一样,印发给各个单位遵照执行,并组织开展模拟演练,为第三届进博会保驾护航。”虹桥商务区管委会综合处负责人表示。

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优化基础设施 完善交通组织保障

据了解,今年进博会将在前两届进博会交通保障“精准、有序、可控”和出行体验度提升目标的基础上,切实做好防控防疫工作,确保“进得来、出得去、行得畅、防疫好”。虹桥商务区管委会按照100天行动计划书具体任务节点和任务细化安排,继续咬住时间节点不松劲,年初排定的13个重点配套项目根据进度计划有序推进。其中双虹路、蟠臻路、蟠瑞路等新建道路于4月28日集中开工建设后,目前均已完成75%以上工程量。商务区核心区民防工程和16地块绿化工程均已竣工。

针对第三届进博会期间国家会展中心周边停车设施减少的情况,管委会积极协调,近期多次召开商务区核心区地块企业进博会停车保障专题会,目前已组织18家地块企业参与保障,已落实“工作日4000个、非工作日8000个”停车位的需求,在第三届进博会期间提供预约车位功能,并在全市“上海停车”APP和虹桥商务区“上海虹桥”微信公众号上同步实现网上预约车位。

此外,管委会积极推进国家会展中心(上海)的智慧化提升,做好进博会服务保障工作,全力支持国家会展中心(上海)在此前研发的“导路者”数字导览系统基础上,携手同济大学研究以“DWELT+5G”为特点、以进博会为示范应用、具有上海模式创新的“通导一体”定位导航核心技术。开发“国际领先、自主可控”的位置服务系统,为大型室内场景精细化管理、智慧化运营、安全管理等提供全量数据支撑。

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承接进博会溢出效应  做好“6+365”平台扩容和提升

在做好服务保障的同时,虹桥商务区做好进博会溢出效应的蓄水池、辐射源,在承接溢出效应上再优化。据悉,为进一步打造虹桥商务区进出口商品集聚功能,承接进博会辐射溢出效应,虹桥商务区管委会不断拓展“6+365”平台规模,正加快推进“两个10万平方米平台”落地,即虹桥进口商品展示交易中心和绿地全球商品贸易港两大功能性平合落实各10万平方米保税展示交易面积。

记者了解到,虹桥进口商品展示交易中心是由虹桥商务区管委会主导搭建的承接放大进博会溢出效应的主平台,其中一期已开放保税展示交易(时尚家居)馆、食品健康馆、美妆亲子馆、进口汽车馆等场馆,全部集中在北片区,云集了来自 70 多个国家和地区近200家企业的1800 多个品牌、15000多个 SKU,70%以上是进博会参展商品,已形成进口商品集聚的生态圈。目前实施的“南扩”计划,将有7个馆、10万平方米的南片区展馆被纳入虹桥进口商品展示交易中心开放展馆范围,包括跨境电商新零售体验中心、红酒展销体验中心、“6+365交易平台”集聚展示中心、奢侈品集合馆、民生食品展贸馆、家具空间展贸馆。

“第三届进博会开幕前,预计将有2万平方米的南片区展馆完成布展,并对公众开放。与此同时,位于申昆路以东的虹桥进口商品展示交易中心二期A栋已开工建设,将于今年10月完成地下三层和地上外立面建设,第三届进博会前出形象。二期B栋约26万平方米的展示交易中心也将于年内开工,2021年建成。在一期南片区加紧布展的同时,二期项目也已启动招商。”上海虹桥国际进口商品展销有限公司总经理蔡军介绍。

前不久,虹桥进口商品展示交易中心落户常州江南环球港,为当地及周边消费者带来两百余种商品,进一步释放溢出效应。接下来还将设立浙江中心(嘉兴)、安徽中心(黄山),开启助力长三角一体化发展的新篇章。

与国家会展中心(上海)一街之隔的绿地全球商品贸易港也正精准对接第三届进博会,加快展品变商品。近日,贸易港内15个国家馆全新亮相,绿地全球品质生活节同时启动,打响包括进博新品、国别特色商品在内万余款商品优惠促销。据了解,绿地全球商品贸易港至今已有来自64个国家和地区的160家客商入驻,其中国家馆达到39个,成为国内拥有国家馆数量最多的进口商品交易服务平台。

“依托长三角及全国布局的贸易港分港,推广展示进博新品,结合地方特色举办商贸对接活动。为带动消费,在做好疫情防控前提下,我们还将举办新品首发、进口集市、品鉴会、文化展演等活动,打响进博旅游路线,助力进博会红利释放。”绿地全球商品贸易港相关负责人表示。今年6月,位于宁波的杭州湾绿地全球商品贸易港开业,建筑总面积约6000平方米,将入驻近30个国家进口馆和国际知名品牌馆,展示和销售各类进口商品超2000件。进博会溢出效应让长三角区域间也连接得更加紧密。 

管委会还积极推进虹桥进口商品展示交易中心、绿地全球商品贸易港、东浩兰生进口商品展销中心等平台智慧应用,试点仓展销直播模式,区块链应用初见成效。

虹桥商务区管委会党组书记、常务副主任闵师林表示,要深刻认识到在确保疫情防控安全的前提下,如期办好第三届进博会的特殊重要意义,各成员单位要进一步增强责任感、使命感和紧迫感。以既定的工作任务为目标,做好项目冲刺收尾。按照时间节点安排,年初安排的工作任务要在9月底前基本完成。按照“挂图作战、后墙不倒”的原则,紧盯目标不放松,只争朝夕,开足马力。要以未雨绸缪为原则,抓好应急预案的编制和演练。要把困难估计得充分一些,把问题考虑得透彻一些,把应对的措施定得周全一些。落实应急预案的责任,编制演练方案,把实战演练作为提升应急处置能力的重要手段。要以常年交易平台为重点,抓好承接进博会溢出效应的扩容和提升。积极推进东方国际集团和绿地集团按照“两个10万平方米平台”的要求,进一步优化布局,扩大展示交易面积,增加集聚度和显示度,在第三届进博会前完成提升工作。做实做大虹桥海外贸易中心。要以各类问题为导向,抓好区域的全面排摸,真正做到精益求精。要以综合养护一体化为突破,抓好长效机制和常态机制。将进博会期间做的好的工作机制在平常工作中加以落实。管委会要主动积极靠前工作,确保节点和质量,发挥持续办好进博会的主力军作用,细中又细,全力以赴,全面推进第三届进博会服务保障工作,确保各项工作落实到位顺利完成。


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