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一个事实是，中国现有应急医疗物资储备的制度体系已经基本完备，关键是如何落实。一方面，在日常中应该树立危机意识和应急意识，并且加强应急预案的落实。把应急事件放在预防层面，而不是等事件发生之后，再去做准备。另一方面，也应该建立起严格的医药物资储备的监督检查体系，以确保医药物资储备的充足。 是否建立国家医疗物资战略储备 新中国成立后，党和政府一直高度重视战略物资储备。1951年，政务院财政经济委员会和财政部首次提出建立国家物资储备的建议。1952年，国家战略物资储备成立，并开始建设储备仓库，利用国家预算拨专款收储物资。1953年，国家物资储备局作为政务院的一个独立局正式挂牌成立，标志着我国有了专门的国家战略物资储备机构。2018年3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，决定组建国家粮食和物资储备局，根据国家储备总体发展规划和品种目录，组织实施国家战略和应急储备物资的收储、轮换、管理等，提升国家储备应对突发事件的能力。 近日，河南省政协就“新冠肺炎疫情防控”有关提案办理举行网络协商。其中，针对完善公共卫生应急管理体系方面的问题，河南省政协委员彭庆杰建议：建立国家医疗物资战略储备体系，以确保人民群众生命安全和身体健康。 新冠肺炎疫情发生以来，医疗防护物资短缺成为疫情防控工作的焦点、难点、痛点。彭庆杰认为，当前国内医疗物资储备工作存在一些问题，已不能完全适应公共卫生安全的需要，建立国家医疗物资战略储备体系迫在眉睫。为此，他提出了以下四方面建议：完善储备制度，解决好国家医疗物资战略储备“谁来管”的问题；布局储备网点，解决好国家医疗物资战略储备“设在哪”的问题；明确储备范围，解决好国家医疗物资战略储备“存什么”的问题；加强储备保障 解决好国家医疗物资战略储备“钱谁出”的问题。 近年来，随着我国战略物资储备的不断发展，战略物资品种越来越多，各类储备物资规模越来越大，储备涉及的经济主体、利益主体也越来越多。面对百年未有之大变局，在新形势、新要求下，完善国家战略物资储备体系，提升国家战略物资储备的整体效能，具有重要的现实意义和战略意义。 中南财经政法大学法学院教授高利红建议，当前形势下，我国应尽快完善国家级医疗物资战略储备制度。一是构建系统的国家医疗物资战略储备管理体制，二是明确适当的国家医疗物资战略储备范围及数量，三是合理安排国家医疗物资战略储备地点、运送及提供方式，四是采取多样的国家医疗物资战略储备方式，五是建立多元的国家医疗物资战略储备经费保障渠道。 高利红认为，有关部门应该汲取此次疫情暴露出来的应急物资储备教训，在应急物资的种类和数量上做更科学的测算；在一些先进药物方面的准备方面，还应该未雨绸缪。 （《小康》·中国小康网 独家专稿） 本文刊登于《小康》2020年3月下旬刊 |
