求是摘报:在经受大考中提升应对重大突发公共卫生事件能力水平

2020-03-27 13:35:19 来源:《小康》·中国小康网 作者:《求是》杂志编辑部 责任编辑:王一 字号:T|T
摘要】这是一次“灰犀牛”和“黑天鹅”交织叠加的典型事件——新冠肺炎疫情的传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大,为新中国成立以来之最。

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  这是一次“灰犀牛”和“黑天鹅”交织叠加的典型事件——新冠肺炎疫情的传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大,为新中国成立以来之最;这是一场国家治理体系和治理能力的大考——阻击疫情时间之紧迫、任务之艰巨、规模之超大,世所罕见。

  这场大考,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,同时也暴露出我国公共卫生领域法治建设、应急管理方面的一些问题和不足。对这些问题,习近平总书记2月5日主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议、2月14日主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议,发表重要讲话,作出针对性部署。《全面提高依法防控依法治理能力,健全国家公共卫生应急管理体系》一文,就是这两篇重要讲话的节选。这篇重要文章立足打赢疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战,放眼推进国家治理体系和治理能力现代化这个大局,一手抓法治,一手抓改革,双向发力,双管齐下,既针对当前疫情防控的急需,更着眼于未来长远的治本,在坚持依法防控、强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等方面作出一系列重大决策部署。

  依法防控疫情、切实保障人民群众生命健康安全,关键在抓好落实。习近平总书记提出两条具体要求:一是各级党委和政府要全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,在处置重大突发事件中推进法治政府建设,提高依法执政、依法行政水平;二是各有关部门要明确责任分工,积极主动履职,抓好任务落实,提高疫情防控法治化水平。

  避免“小病”酿成“大疫”,把问题解决在萌芽之时、成灾之前,疾病预防控制体系至关重要。习近平总书记一贯高度重视疾病防控,在这篇重要文章中再次重申,“预防是最经济最有效的健康策略”。这一重要论断,是从历史和现实得出的科学结论。在这篇重要文章中,习近平总书记鲜明提出,“坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针,坚持常备不懈,将预防关口前移,避免小病酿成大疫”,并就“改革完善疾病预防控制体系”提出多项具体要求。

  在这篇重要文章中,习近平总书记围绕健全统一的应急物资保障体系,从四个方面作出部署。一是把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容,按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则,尽快健全相关工作机制和应急预案。二是优化重要应急物资产能保障和区域布局,做到关键时刻调得出、用得上。对短期可能出现的物资供应短缺,建立集中生产调度机制,统一组织原材料供应、安排定点生产、规范质量标准,确保应急物资保障有序有力。三是健全国家储备体系,科学调整储备的品类、规模、结构,提升储备效能。四是建立国家统一的应急物资采购供应体系,对应急救援物资实行集中管理、统一调拨、统一配送,推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。这些要求,立足补齐短板,为健全应急物资保障体系、推进应急管理体系和能力现代化指明了方向。

  (本文节选自2020年第5期《求是》)

  (《小康》·中国小康网)

  本文刊登于《小康》2020年3月下旬刊


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