|
外国人在中国永久居住是好事还是坏事？前不久，中国司法部27日发布《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》，该稿件主要是针对外国人如何在取得永久居留权做了新的规定，大体上比原来的条例放宽了外国人取得中国国籍的条件，为的是向国内引进人才，促进发展。不过，该条例一出却引起了不小的争议。 永久性居留权是一国赋予符合条件的外国人在本国永久居留并在很多方面享有与本国公民同等待遇的一种法律资格。这项制度不是中国发明，可以说是国际通行规则。从功利的角度讲，在很多国家，尤其是发达国家，该项制度是用以吸引吸收和服务管理高层次外国人才、技术和资金的手段。 以美国为例，有数据显示，1980-2018年美国累计给予中国人永久性居留权的人数为214万，可以说这些人大多是高层次人才或者有钱人。持有外国“绿卡”甚至成为某些中国人在国人面前显示身份地位的象征，当然也有人惋惜这种现象背后反映了中国人才流失的严重。而中国虽然1985年就确立了永久居留权制度，但是能够取得该资格的人并不多，数据显示，2004-2015年中国累计发放“绿卡”不到8000人，原因不外乎申请的人不多或者条件过于苛刻。 在中国已经发展为世界第二大经济体，而且不断强调吸引外资、扩大开放，致力于推动“一带一路”等国际合作的背景下，适当放宽永久性居留权的条件，提升其吸引力，让更多高层次外国人才也能够以拿到中国“绿卡”作为其在母国证明其身份的象征，何尝不是反映了中国的强大，并且利国利民的好事呢？ 一起来读懂征求意见稿。 |
