2020外国人永久居留管理条例全文解读 外国人永久居留管理条例门槛降低?

2020-03-06 15:02:15 来源:《小康》·中国小康网 作者:佚名 责任编辑:王一 字号:T|T
摘要】2020年2月27日,司法部公布了《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》,向社会广泛征求立法意见。一时间,号称“中国绿卡”的外国人永久居留权成为了人们热议的焦点。




  吸引外国人才是大趋势

  中国社会科学院亚太与全球战略院研究员高程指出,该《条例》最终获得通过是大势所趋,因为这符合作为一个开放型大国的方向,世界主要国家也大都有类似管理条例。随着中国发展和物质实力的上升,从担心人才流失,到鼓励海外华人的人才队伍回流,再到吸引外部人才流入,这是一个发展过程。

  不过,有不少网友认为《条例》对外国人申请永久居留门槛设置过低,正式施行后可能会导致外国人大批涌入中国。《条例》还规定了一项条款,“外国人因其他正当理由需要在中国境内永久居留的,可以申请永久居留资格。”对于何为正当理由,外界担心实际操作中可能留下被钻空子的空间。

  对此,上海金融与法律研究院研究员刘远举日前发文称,《条例》规定的外国人申请在中国永久居留的门槛其实并不低。不仅如此,他还表示,该《条例》有兜底性的条款,意味着国务院还可以对外国人永久居留资格实行定额审批制度,实行每年的总量控制。所以,外国人要想在中国拿到永久居留权,难度并不小。

  刘玉军也表示,他并不认为《条例》中的部分内容条例倘若正式施行会带来负面影响,“中国需要融入国际社会,中国也需要国际人才的加入来发展社会经济。如果担心外国人来中国造成不好影响,这些问题的根本原因在具体的 “人”身上,与法律法规无关。”

  赵良善表示,如果政策最终得以实施,吸引很多外来人口到中国是必然的,但是并不会造成资源的抢夺,反而会激发中国人才的核心竞争力。



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