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改革和完善现有制度 中国“绿卡”制度开始于2004年。2004年8月，公安部联合外交部发布《外国人在中国永久居留审批管理办法》，自此中国正式建立外国人永久居留制度。 不过，早期中国永久居留证的申请门槛极高，曾被外国人视为世界上最难拿的“绿卡”，财经杂志曾引述官方数据显示，2004年至2013年十年间，仅有7356名外国人获得“绿卡”。 直到2016年，中办和国办下发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，提出推动建立以市场为导向的人才永久居留申请标准，中国“绿卡”制度开始全面改革和完善。此后，2017版外国人永久居留身份证正式启用。2016年，公安部共批准1576名外国人在中国永久居留，较上一年度增长163%。 2018年4月2日，国家移民管理局正式挂牌，并开始承担起外国人停留、居留和永久居留等管理事务。据官方通报，在挂牌后的两个月内，国家移民管理局共批准1881名符合条件的外籍人士在华永久居留，这已相当于2017年的审批总和。 |
