方言:绿色发展引领产业振兴

2020-01-18 20:46:47 来源:《小康》·中国小康网 作者:方言 责任编辑:杨小兑 字号:T|T
摘要】12月10日,中央在经济工作会议上提出了2020年六项任务,其中坚定不移贯彻新发展理念,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念;打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续好转。

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  中国小康网 独家专稿

  12月10日,中央在经济工作会议上提出了2020年六项任务,其中坚定不移贯彻新发展理念,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念;打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续好转;狠抓农业生产保障供给,加快农业供给侧结构性改革,带动农民增收和乡村振兴等任务与农业密切相关。我国农业在经过多年快速发展之后,面临资源环境巨大压力,无论从贯彻新发展理念、、还是打好污染防治攻坚战、还是农村生态宜居的角度看,农业绿色转型已经迫在眉睫。

  一、农业绿色发展重点要建立三个体系,近年国家已开始政策调整。一是建立以绿色为导向的政策支持体系。以往我国农业支持政策均是以激励生产为导向, 2015年国家开始进行政策调整,农业补贴由过去的生产性导向转为生产与可持续相结合的政策导向,将粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴改为耕地地力保护补贴,同时开展了黑土地保护、生态补偿、重金属面源污染治理等一系列政策。二是建立绿色低碳的循环体系,对不适宜地区进行种养植结构调整。适度压减高耗水作物,根据土地的消纳粪污能力确定养殖规模和养殖密度。三是加快构建科学适度有序的空间体系。如PPT图中所见,我国水土资源不匹配,农产品主产区集中在东北、黄淮海、长江中游三个片区,大部分地区水资源紧张。近30年由于人口流动生产消费格局发生较大变化,由于人员结构发生了变化,特别是北方地区在南方打工的很多,所以生产消费的格局也发生了很多变化,由南粮北运变为南水北调到北粮南运。2016年以后南北方粮食产量差达1.1亿吨,加剧北方水资源紧张局势。对于生猪养殖也要进一步调整布局结构,猪价上涨与以环境为名的减少生猪养殖有很大关系,水网地区减栏过多。如何协调水土资源,对于主产区可持续发展非常重要。鼓励因地制宜、菜篮子产品要就地生产、就近供应,建立主要农产品生产布局定期监测和动态调整机制,减轻主产区压力。

  此外农化产品投入过度也是绿色发展中的突出问题。我国每公顷化肥投入强度419公斤,化肥投放水平为世界平均水平2.7倍,即便2018年化肥用量有所减少,全年施用量仍高达5653万吨。现有14个省化肥施用量超过全国平均水平,其中10个为果菜大省,其蔬菜、水果产量分别占全国总产3/4和 2/3。福建、广东、河南三省每公顷施用量800公斤以上。农药和化肥的减施和减排非常重要。

  二、农业绿色发展以保护为抓手,要抓好提质、增效、共享三个关键点。

  一是提质。要提高农产品质量,品质是核心,品种是关键。因而提高农产品质量要在提高品质上下大功夫,重点是品种突破、选优,生产环境良好。

  二是增效,即提高农业经营效益。一是提高经营管理水平,二是在生产中节本增效,三是依靠技术创新。重点发展生物技术、大数据、物联网、云计算、机器人等,减少土地浪费,降低生产成本,用数字技术优化生产流程,提高效率。

  三是共享。要让小农户分享农业科技成果,一是发挥社会化服务组织的作用,现有4支农技推广队伍,农业部门、供销社、涉农企业和农化企业,对农民进行技术服务,农业部门和供销社应该发挥体制优势。二是人才培训与受教育程度和农村实际需求相适应。


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