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中国小康网 独家专稿 记者方怡晖 肇庆四会市通过对“软环境”的改革、优化以及“硬环境”的建设，力求降低企业生产经营成本，优化营商环境，让四会市的企业在政府的服务下可以轻装上阵，聚力发展，闯出新天地。 四会市东侧紧靠广州与佛山，是广东省肇庆市“东融”前沿阵地和关口，也是肇庆市构建“一核三极一区”区域发展新格局中的“一极”——肇庆产业发展重要增长极。
四会通过企业项目先建后验等创新性举措打造粤港澳大湾区一流营商环境。图为四会市体育中心。图 / 何洪锋 2019年上半年，四会市实现地区生产总值161.12亿元，增长6.3%；规模以上工业增加值增长9.1%；一般公共预算收入增长11.2%，总额及增速分别在肇庆各县（市、区）排名第一位和第二位。 四会市在新发展理念引领下，继续深入推进供给侧结构性改革降成本行动，把发展经济着力点放在实体经济上，推行一系列简政减税降费政策等举措切实地降低了企业运行成本，从而优化了营商环境，激发了市场活力，提升了经济发展质量。 主动服务 简政放权 降低企业运行成本是国家供给侧结构性改革“三去一降一补”的一个重要环节,对有效应对当前经济下行压力、增强经济可持续发展能力具有重要意义。在肇庆市委十二届六次全会上，肇庆市委书记赖泽华强调：“交通区位不如服务到位，政策优惠不如政务优质，硬环境不如软环境到位。”肇庆四会市秉承“主动服务”理念，为企业寻求政策办法，在简政、减税、降费三方面切实降低四会市企业运行成本，促进企业在“粤港澳”大湾区发展的重要时期又好又快发展。 为了更好地简化政务审批，增强企业活力，四会市着力削减不必要的、重复的审批项目。为加快企业落户进度，四会市推出“双容双承诺”改革，为企业争取了宝贵的建设时间，降低了制度性交易成本。 “前段时间公司通过招商引资落户肇庆四会市，不到一个月时间就拿到了施工通知单，大大缩短建设周期。”四会市鲰龙铝业有限公司负责人梁燮凡高兴地说。这得益于四会市大力推行的“双容双承诺”制度。 “双容双承诺”中的“双容”即容缺、容错，“双承诺”即企业向政府承诺、政府向企业承诺；实行“宽进、严管”，开展以企业依法承诺制和政府事前事中事后监督为主要内容的企业投资项目直接落地改革，推动企业投资项目审批便捷化和政府监督高效化，促进项目“先建后验”实现项目“直接落地”。 “双容双承诺”改革是四会市在“简政”、深化“放管服”改革中探索的重要举措。通过“宽进、严管”的全流程监管，将前期开工的前置手续后移到开工后办理。联合多部门到工程现场办公，使得项目审批的“一事一评”变为“多评合一”，并且，相关部门主动同步跟进服务和现场指导，强化过程监督，进一步缩短了审批时间。目前，四会市累计已向10间企业进行项目直接落地签约。另外有3家符合条件并有意向的企业预约了该服务。 除了产业投资的“双容双承诺”制度外，四会市已全面实行促建促产项目首席服务官制度、会商工作制度，着力解决项目落地存在的用地、用工、融资、审批等问题，创优服务项目落地的政务环境，为企业提供全方位服务。 四会市秉承“软环境到位”的精神，改变被动服务的作风，主动从政务上寻求项目审批简化办法；政府主导的激励政策、税收优惠政策，只要是能帮助到企业运作、落户、发展的，就被要求第一时间对企业进行宣传和指导。 |
