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报告说，美国政府制定限制对华技术转移的政策措施时，应该记住美国科技领导地位的确立和扩大是依靠开放获得的。美国需要增加对华科技出口转移的限制，可限制措施必须被“仔细管理”，因为开放是美国科技发展的根基，开放要比封闭更能让美国变得强大。而“除了需要保护国家安全以外，开放意味着让市场力量指导大部分投资，意味着美国限制使用贸易壁垒，减少对资本和劳工流动的限制”。 报告指出，随着时代的发展，科研创新也发生了重要的变化。1990年代以前的国家行为活动已不复存在了，科技创新不再受政治版图的安排，“先进科技如今是在跨国科研与创新的生态系统中得以创立”，“互联网等新兴科技的使用建立了一个紧密连接的全球经济”，“依靠国家供应链的自主创新已经不符合美国利益”。 |
