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目前，全国各地的抗战老兵福利、生活保障，较之前都有了提高。图为老兵参加抗战胜 利 70 周年大阅兵。 中国小康网 独家专稿 文/薛钦元 李晨钰 乔洪沛 自1931年抗日战争爆发至1945年日本侵略者投降，在中华民族十四年的浴血奋战中，中华儿女为民族的独立付出了巨大的牺牲，救民族于水火、救百姓于危难，为民族的解放、为世界反法西斯战争作出了巨大贡献。在此间，中国军民共伤亡超过3500万人。 抗战老兵作为民族的英雄，在峥嵘岁月中发扬了“以身许国”的伟大精神，作为这段伟大历史的见证者，他们的经历和精神在当今社会中具有重要的教育意义。 当下，随着社会经济条件的发展，社会各界对抗战老兵的生活保障日益重视。祖国日益强盛，而当年为了家国浴血奋战的抗战老兵却慢慢凋零。 本文以青岛市抗战老兵生活保障为切入点，展开社会调研，并旨在呼吁社会给予抗战老兵更多关注和重视。 青岛老兵生活保障情况 自抗战胜利70周年之际国家推出的一系列照顾抗战老兵的政策以来，全国各地的老兵福利、生活保障，较之前都有了提高。时任民政部副部长介绍， 当年10月1日起国家再次提高各类优抚对象的抚恤优待和补助标准，在这次提标中将重点向参加过抗战的老战士倾斜。为纪念抗战胜利七十周年，国家统一向抗战老兵发放5000块钱的生活补助和抗战胜利70周年纪念章，包括了国民党的抗战老兵。此外，包括推动修订《军人抚恤优待条例》等一系列法律法规也体现出国家在体制机制上在完善对老兵的保障。 根据青岛市民政局和青岛市财政局联合印发的《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》第四条规定，对参与过抗日战争的在乡复员军人，定期定量补助标准提升到每人每年20520元，其中中央财政负担每人每年11460元，其余由区市财政负担。除财政补助外，各地发挥主观能动性，设置了不同的优抚政策。以李沧区为例，李沧区政府为抗战老兵设立抚林园和军魂园两块公共墓地，使他们无后顾之忧。抗战老兵只需缴纳较少的费用，即可在过世后葬入公共墓地，接受后人瞻仰。对于年事已高的抗战老兵来说，李沧区的优抚政策无论从物质上还是精神上都意义重大，它满足了抗战老兵当下的真正诉求，这对于其他地方制定优抚政策有着指导性意义。 虽然抗战老兵能够享受众多的优抚优待政策，但抗战老兵的认定较为严格，特别是原属国民党部队的抗战老兵，青岛市内部优抚文件指出，只有向在解放战争期间向解放军投诚的国民党抗战士兵才可以享受抗战老兵的待遇。抗日战争前期，国民党领导的中国军队在正面战场上做出了重大牺牲，极大地减缓了日军的侵华步伐。其中一部分士兵因为伤残问题提前退伍，也没有参与国共内战，但却没有得到应有的待遇。民政部对全国人大一次会议第8260号建议的答复中表示：要求各级民政部门做好原国民党抗战老兵的有关工作，及时将符合城乡低保、农村五保、医疗救助、临时生活救助以及社会福利保障条件的原国民党抗战老兵纳入相应保障范围。通知指出，及时将符合城乡低保、农村五保、医疗救助、临时生活救助以及社会福利保障条件的原国民党抗战老兵纳入相应保障范围。借助社会养老服务体系，让符合条件的原国民党抗战老兵的孤寡对象优先优惠进入敬老院、福利院。支持、鼓励、引导社会组织，通过接受社会捐助等适当形式，对原国民党抗战老兵进行专项帮扶救助。但在实施过程中，各地执行情况是不同的，许多国民党老兵并没有享受到国家提供的补助或与共产党抗战老兵待遇差距较大。据统计，至2016年，全国范围内国民党抗战老兵数量已不足两千人，政府应努力担负起照顾国民党抗战老兵的责任，对于尚健在的国民党军队抗战老兵来说，给予这个特殊群体一份认可与临终温情，慰藉他们饱经磨难的心灵，已是刻不容缓。 此外，抗战老兵群体在战后去向多样，给优抚工作造成了一些困难。 |
