广东省委巡视:县区基层党建问题较普遍

2019-04-11 17:12:47 来源:《小康》•中国小康网 作者:佚名 责任编辑:王靖羽 字号:T|T
摘要】前不久,广东省委13个巡视组分别向30个县(市、区)、9个省直单位党组(党委)反馈了十二届省委第三轮巡视情况。其中,基层党建问题比较普遍。

  中国小康网讯 《小康》·中国小康网记者  麦婉华 前不久,广东省委13个巡视组分别向30个县(市、区)、9个省直单位党组(党委)反馈了十二届省委第三轮巡视情况。其中,基层党建问题比较普遍。基层要发展,党建是关键。广东创新“粤式”党建工作,推动基层党建发展。

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  近日,广东省委13个巡视组分别向30个县(市、区)、9个省直单位党组(党委)反馈了十二届省委第三轮巡视情况。

  基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。近日,广东省委13个巡视组分别向30个县(市、区)、9个省直单位党组(党委)反馈了十二届省委第三轮巡视情况。

  在反馈的信息中,反映出关于基层党建的情况、问题以及需要整改的地方。基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党执政的组织基础,担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责。因此,加强基层组织建设是落实新时代党的建设总要求的一个重要方面。

  那么,广东应该如何加强基层党组织建设工作?广东各地在加强基层党建方面有哪些改进的举措?

  基层党建关键是从严抓好落实

  在2018年7月全国组织工作会议召开期间,习近平总书记点出了加强基层党组织建设的关键。他表示,“加强党的基层组织建设,关键是从严抓好落实。”

  习近平指出,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,具有鲜明的政治属性,不能混同于一般民间团体、社会组织。“要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”

  加强各领域党建工作。习近平指出:“要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。”他强调,基层党组织建设是一项牵涉面广、工作量大、复杂艰巨的系统工程,必须坚持不懈地抓紧抓好,结合实际抓实抓牢,务实求变,接续创新,才能让广大党员满意,让千万群众满意。

  而在广东省加强基层党组织建设工作会议中,广东省委书记李希强调,要把基层党组织建设摆到全省工作的战略和全局高度抓紧抓实、抓出效果。他表示,要突出政治引领,把坚持和加强党的全面领导落实到基层。加强基层党组织的政治建设。把政治建设摆在首位,规范基层党组织的党内政治生活,充分发挥基层党组织对广大群众的政治引领作用,不断提升基层党组织的社会号召力,确保党中央的路线方针政策在基层得到不折不扣贯彻执行。

  要健全落实党的全面领导的制度机制。强化党的组织在同级组织中的领导地位,完善基层党组织对重大事项的领导决策机制,探索建立村(社区)党组织统筹实施惠民政策的机制,把制度建设贯穿基层党建各方面,使党的领导得到有力制度保障。要坚持基层党建引领基层治理。完善基层党组织领导下自治、法治、德治相结合的城乡治理体系,推进抓党建促乡村振兴工作,实现基层党组织作用发挥与基层治理机制有机衔接、良性互动。

  3月22日,广东召开全省组织部长会议暨老干部局长会议,总结2018年工作,部署2019年工作。广东省委常委、组织部长张义珍在会议中也表示,要从严从实推进党的基层组织建设,全面增强基层党组织政治功能和组织力。

  多地基层党建工作薄弱

  2018年8月15日,十二届广东省委第三轮巡视工作动员部署会在广州召开。会上,时任广东省委常委、省委组织部部长、省委巡视工作领导小组副组长邹铭传达了习近平总书记在听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神,宣读了本轮巡视任务分工决定。

  据悉,本轮巡视对象为汕头市澄海区、南澳县,河源市源城区、东源县、连平县,梅州市梅江区、平远县、蕉岭县,惠州市惠城区、惠阳区、惠东县,陆丰市、陆河县,阳春市,湛江市赤坎区、霞山区、吴川市,茂名市电白区、信宜市、高州市,肇庆市端州区、鼎湖区、高要区,清远市清城区、清新区、英德市,潮州市潮安区,普宁市,云浮市云城区、云安区和广东省作协、省贸促会、省社会主义学院、羊城晚报报业集团、南方医科大学、华南师范大学、广东粤海控股集团有限公司、广东恒健投资控股有限公司、广东南粤集团有限公司等39个县(市、区)和省直单位、省属高校、国企党组织。巡视时间从2018年8月下旬至11月下旬,其中对每个地方或单位党组织的巡视时间为2个月。

  近日,广东省委13个巡视组分别向30个县(市、区)、9个省直单位党组(党委)反馈了十二届省委第三轮巡视情况。从通报中可见,39个被十二届广东省委第三轮巡视的单位都存在关于党建方面的问题。

  记者从广东省纪委、广东省监察委员会获悉,关于基层党建的部分,巡视发现存在的问题主要表现为:1、基层党建工作比较薄弱;2、部分基层党组织软弱涣散;3、基层党组织建设薄弱;4、管党治党责任意识比较薄弱;5、一些党员干部懒政怠政、乱作为等官僚主义问题突出;6、党的组织建设力度不够;7、党建工作基础不够牢固;8、基层党组织设置不够规范;9、党的组织生活不严肃;10、党建工作存在短板弱项;11、基层党组织虚化、弱化、边缘化;12、重业务轻党建问题比较突出;13、有的党员干部不信马列信鬼神;14、村级党组织建设薄弱;15、一些党员干部不担当不作为;16、党内政治工作缺乏严肃性;17、农村基层党组织领导作用弱化;18、对软弱涣散农村党组织整顿不到位;19、纪律和作风建设不够严实;20、全面从严治党传导乏力;21、一些党员干部参与、组织封建迷信活动;22、党员干部涉赌事件时有发生等。

  需健全基层党的组织体系

  基层要发展,党建是关键。面对这些基层党建问题要如何解决,以及基层党建工作要如何推进,华南理工大学马克思主义学院副教授祝全永认为,当前只有通过提升组织力,创新机制,突出政治功能,才能把基层党建引领基层治理的美丽蓝图变成新时代基层改革发展稳定的现实。

  他表示,首先要完善基层党的领导机制。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要强化政治引领,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理格局。要加强支部标准化和规范化建设,构建绩效指数述职考评机制。党要管党,前提是管好党员;从严治党,关键是从严治吏。坚持以严的标准要求党员,以严的措施管理党员,以严的纪律约束党员,严格规范党员发展工作,提升党员先进性和纯洁性,不断提高基层党的建设质量,形成生机勃勃、创先争优的良好政治生态。

  另外,健全基层党的组织体系也相当关键。“欲筑室者,先治其基。”健全基层党的组织体系,必须大力加强基层党组织建设。要改进基层人才评价机制。建立基层分类评价体系,改变“一刀切”的人才评价模式,对不同人才实行差别化评价。强化品德评价,加强对科学精神、职业道德和从业操守的评价考核,建立以德才兼备为主旨的人才评价体系。

  优化评价标准,以实际能力和业绩贡献为衡量标准,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,改进干部推荐考察方式,克服唯学历、唯资历、唯年龄、唯论文的“四唯”选人偏向。坚持人事相宜、人岗相适,突出专业性、创新性、实用性。全面改进基层人才评价机制,真正把“人人皆可成才、人人尽展其才”的人才思想落到基层实处。

  要创新基层人才流动机制,加强基层城乡和区域间人才流动的统筹协调和指导,避免基层人才无序竞争,加剧区域间发展不平衡。鼓励引导人才到祖国最需要的地方去,坚持引育并重,既要引好用好引进人才,又要努力做好现有人才的培育工作,尤其要为青年人才的成长成才创造条件、搭建平台、营造氛围,实现聚天下英才而用之。

  最后,他还认为需要优化净化基层党内政治生态。落地才能生根,根深才能叶茂。党的领导和党的建设落实到位、落到实处,着力解决“中梗阻”问题,关键是从严抓好落实。要推进改革创新,统分结合、分类指导、系统推进,实施分类抓、统筹抓、突出抓,细化任务,列出清单,专项督查,严抓到底。要发扬民主,广纳民意,开门问计,加强跟踪问效和调研督查。要开展基层选人用人巡视检查,及时发现整治跑官要官、拉票贿选等突出问题,促进基层党内政治生态的山清水秀。

  创新“粤式”基层党建工作

  近日,记者从广东省委组织部获悉,广东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,不断推进党的建设新的伟大工程,把全省各级党组织锻造得更加坚强有力。

  据了解,广东省2018年5月出台了《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018—2020年)》(以下简称“《三年行动计划》”),明确广东加强党的领导和党的建设的总抓手、责任书、路线图、时间表。《三年行动计划》提出,广东将通过3年工作,推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效,党组织的领导核心作用更加坚强,基层党组织保障更加有力,党在基层的执政根基更加牢固。

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广东省2018年5月出台了《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018—2020年)》,明确广东加强党的领导和党的建设的总抓手、责任书、路线图、时间表。

  《三年行动计划》规划了2018年至2020年每年的主题和目标。2018年以“规范化建设”为主题,重点加强各领域基层党组织规范化制度建设;2019年以“组织力提升”为主题,重点构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制;2020年以“基层党建全面进步全面过硬”为主题,全面完成软弱涣散基层党组织整顿工作。

  全省各级财政三年将投入基层组织建设经费456亿元,其中省级财政三年总投入190亿元。其次是开展两轮省委组织部部领导挂点包片督导,分珠三角、粤东、粤西、粤北、省直5片举办全省贯彻落实《三年行动计划》培训班。

  广东省委主要领导强调,要以规范化建设、组织力提升为重点,全力推动基层党组织全面进步全面过硬。要强化基层党组织领导核心地位,落实“三重一大”事项由党组织讨论决定的机制。加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设,持续抓好“头雁”工程。推进新兴领域党的建设,实施非公企业和社会组织“两个提升”攻坚行动,提升党组织单独组建率和联合覆盖质量。把更多资源和服务管理下放到村(社区),加强党群服务中心建设,确保基层党组织有能力为群众提供更加优质的服务。


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