全国人大代表张金海:提升专利审查员职业能力建设

2019-03-13 14:33:13 来源:《小康》•中国小康网 作者:张志 责任编辑:风华 字号:T|T
摘要】我国的专利申请受理量自2011年起连续八年位居世界第一,但也出现了许多问题,所以,两会期间全国人大代表张金海建议要提升专利审查员职业能力建设。

全国人大代表、山东省东营市市容环境卫生处张金海

全国人大代表张金海 摄影/张志

  中国小康网北京3月12日电(《小康》杂志、小康全媒体记者 张志 摄影报道)我国的专利申请受理量自2011年起连续八年位居世界第一,但也出现了许多问题,所以,两会期间全国人大代表张金海建议要提升专利审查员职业能力建设。

  张金海指出,极少数申请人或代理公司为了谋取不当利益,采用明显抄袭或故意重复提交的方式提交大量非正常申请,严重破坏专利申请秩序。对此,张金海分析,“这些问题的出现主要是一部分人对专利的认识还停留在初级阶段,没有认清专利的本质,为了专利而专利,造成部分专利申请质量较低。”

  2016年底,国家知识产权局提出“四大重点工程、八大基础支撑”。张金海表示,全国的专利审查工作进入空前严格的时期,专利审查周期也大幅度延长,驳回率明显提高。同时,专利审查人员的审查业务能力、审查标准把握的不统一性以及审查决定存在偏差而导致发生较为低级的问题显现,具体为:一是在审查专利新颖性、创造性时,很多审查员判断时缺少具体证据的举证;二是在审查专利技术方案公开是否充分、完整时,很多审查员对于本领域的一些公知常识或者常规技术手段,做出错误的、低级的判断,一审查意见的形式反复浪费大家的时间和认知。

  为解决专利审查能力影响审查质量和影响授权质量的问题,张金海建议国家知识产权局应认真查摆问题导向,找准问题根源,从推动我国专利审查工作,减轻科研人员的工作量和加快专利申请授权时间,促进专利技术良好、有序的发展出发,加强对审查员的业务能力培训和招纳聘任管理工作,快速提升专利审查员职业能力和技术水平,准确把好专利质量关,努力为我国经济社会发展和技术创新强国而做出应有的贡献。对此,张金海提出几点具体建议和改进措施:

  1、强化对审查员的业务能力培训。加强对审查员岗前、岗中培训,对某些专业可采用延长培训时间或不定期组织专项培训的方式进行强化,切实提高审查员的业务能力。对具备专利代理师资格的人员优先聘任。同时,张金海认为,应每年给审查员提供更多的实践、调研机会,通过与企业面对面沟通、与专利代理员座谈或互换身份等各种技术交流实践活动,不断提高审查员对于本领域技术知识的理解,增强审查综合融合能力,推动专利审查质量持续提升。

  2、需因才对口专业招聘。在招聘审查员时,一定要综合考核那些理论知识充分、实践经验丰富、具有本领域两年以上技术工作背景的人员,应多注重“才”字,是全才,避免造成现阶段在专利审查上这种过于机械,审查结果过于片面性和主观性现象的发生。

  3、对审查员实施绩效考核,实行优胜劣汰考评机制。打通审查员绩效考核和综合考评机制,采用优胜劣汰的方法将知识结构或水平单一化、书本化,缺少全面性、广泛性的高学历人员逐步淘汰,将业务精、爱学习、懂技术、善钻研的人员放到重要岗位上,加强对原创性、基础性、前瞻性等创新技术的挖掘培植和推广,用最前沿的一流专利审查人员引领知识产权向高质量发展,为我国打造创新强国做出应有的贡献。

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