全国人大代表高钰:深化“放管服”改革助推营商环境新优化

2019-03-09 09:17:40 来源:《小康》•中国小康网 作者:张志 责任编辑:明晓 字号:T|T
摘要】高钰认为报告在回顾去年8个方面工作中,以及今年的发展目标中,都统筹协调和重点突出了深化改革和涉及经济、惠及民生的政策落实。

  中国小康网北京3月8日电(《小康》杂志、小康全媒体记者 张志 摄影报道)全国人大代表、重庆盼达汽车租赁有限公司总经理高钰参加十三届全国人大二次会议重庆市代表团审议时,表示李克强总理所作的政府工作报告,全面总结了贯彻党的十九大精神这个开局之年的工作成绩,报告立足新时代新使命新要求,明确提出了今年工作的十大任务,求真务实、催人奋进。

  高钰认为报告在回顾去年8个方面工作中,以及今年的发展目标中,都统筹协调和重点突出了深化改革和涉及经济、惠及民生的政策落实。今年第二项工作任务直接以“激发市场主体活力,着力优化营商环境”为标题,围绕继续深化“放管服”改革,推动降低制度性交易成本。

1552094207923322.png

(图为 全国人大代表、重庆盼达汽车租赁有限公司总经理高钰。)

  高钰表示“放管服”改革确实带给我们的获得感。主要表现在以下三个方面:

  一、信息化建设的扎实推进在“放管服”改革中激发了营商环境的新活力。

  过去一年,我国营商环境在全球排名大幅度提升,与我国采取的关键营商改革举措,如压缩企业开办时间、优化办税等都与政务信息化系统的支撑密不可分。例如,发票的电子化就是我国财税信息化改革的标志性产物。

  高钰以自身的创业公司为例,证明在电子发票实施前,公司需配备4名财务助理,分别负责到各地税务机关排队申领发票、登记用户的开票信息、打印办理开票、邮寄发票给客户和储存管理,这与目前的电子发票流程相比较,按薪酬和办公费用计算的直接成本一年就能节省近百万。信息化过程中一个小小的变革,能为众多企业带来巨大的降本增效,同时也提升了便民体验。

  二、大数据、人工智能等新兴技术应用为“放管服”改革注入了营商环境的新动力。

  李克强总理工作报告中首次提出“智能+”,这是继“互联网+”被写入政府工作报告后,对适应新技术、新产业、新业态和新模式发展而相适应的新举措。也是在推进跨部门 “互联网+监管”,实现从职能部门“单打独斗”转变为综合监管、“智慧监管”,主动适应经济社会活动数字化、网络化、智能化变革新趋势。

  重庆市委市政府高度重视优化营商环境工作,全面贯彻落实习近平总书记关于“要营造公平透明的营商环境,推动我国经济持续健康发展”的讲话精神,和李克强总理关于简政放权转变政府职能的要求,去年相继出台了 《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》和《重庆市人民政府办公厅关于印发2018年重庆市“互联网+政务服务”工作要点的通知》等,使重庆市政务信息资源共享平台率先实现与国家共享平台在线对接,建成全市一体化网上政务服务平台,强化推进“全渝通办”,实现最大程度利企便民。

  高钰又指出,自己的公司刚注册成立一家汽车传媒子公司,就通过两江新区集群注册运营方的官方微信入口,完成了在线企业核名、提交资料、在线签字、人脸识别、视频拍摄等流程,运营方进行初审后,及时上传至工商管理部门和财税部门系统进行复审,审核通过后,执照通过快递方式领取。高钰表示,真切感受到了大数据、智能化推动的“网上办”、“马上办”、“一次办”的“不见面审批”办事流程。

  三、坚持创新发展理念使将会使“放管服”改革持续释放营商环境新潜力。

  今年工作报告的第八项重点任务中,强调了深化重点领域改革,加快完善市场机制。聚焦突出矛盾和关键环节,推动相关改革深化,健全与高质量发展相适应的体制机制,把市场活力和社会创造力充分释放出来。

  随着“放管服”改革向纵深推进,创新实践中碰到法律法规“天花板”的情况越来越多。如何及时把改革中形成的成熟经验制度化、体系化和推广化,而不能让过时的规定成为“拦路虎”,就要在创新发展理念下推进改革,在改革中完善法治体系,清理和修正不符合新发展理念、不利于高质量发展、不适应社会主义市场经济和人民群众期盼的规章制度。

  两会期间,高钰提出议案,《关于推动机动车驾驶证和行驶证信息化发展的建议》。截至2018年底,我国机动车驾驶人数量达到4.09亿人,全国汽车保有量达到2.4亿辆。 如此庞大的驾驶人信息及车辆信息却仍然以纸质证件进行发放、备案管理,并作为手持证明在涉及驾驶人员与车辆的各类事项办理中作为必备证件。但从信息安全、交通管理、车辆年检、违章处理和汽车金融和车辆共享化使用等各个方面来看,均已不能符合目前交通信息化、智能化的发展要求。

  所以,在议案中,高钰明确指出应将身份信息、驾驶资质、违章信息统一录入全国公民身份信息系统,统一发行官方认证数字证件与对应的芯片磁卡型证件,打造新一代机动车驾驶证;建立全国统一的车辆数据信息系统,将行驶证做信息化智能化升级,相关执法部门和办事机构能在授权范围内查询使用,同时对车辆产权归属进行界定,如私人、机构或运营平台等作进一步细分,让车辆所有权与使用权分离的管理模式适应新兴经济业态。以交通领域的证件信息化互联互通为核心切入点,为交通智能化发展以及智慧城市的建设与管理奠定基础。

  在助推营商环境创新优化中,高钰总结道,企业更应审时度势的在新的历史起点上,顺应新形势,把握新机遇,攻坚克难,创新发展。特别是战略性新兴产业的企业,更应深刻把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机,主动在新旧动能产业转化升级,创造市场价值。


相关推荐


解读中国 关注民生 引领休闲
扫码关注中国小康网公众号
ID:chxk365
返回顶部