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在此背景之下，广州开发区将营商环境改革进行到底，将其打造成为广东省乃至全国改革的一张新名片，向改革开放40周年献礼。2017年9月7日、9月20日，2018年6月7日、7月13日，广州开发区先后四次向中财办、中央改革办、国家发改委等汇报，表达创建“国家级营商环境改革创新实验区”的强烈意愿。 2018年3月以来，广州开发区多次主动向广东省委汇报，率先提出创建“广东省营商环境改革创新实验区”的设想。2018年5月24日，广东省委全面深化改革领导小组会议同意该区创建营商环境改革创新实验区。2018年6月10日，广州开发区获批全省首个广东省营商环境改革创新实验区。 随后，该区迅速研究提出“实验区十条”。目前大部分事项已获省有关部门同意下放或予以支持。2018年7月中，该区出台《黄埔区广州开发区对标国际先进水平提升营商环境指标行动方案》，对照世界银行营商环境测评指标体系，在开办企业、办理施工许可、电力报装、不动产登记、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产等10大方面均将出台一系列营商环境改革配套文件，全面提升企业办事的便利化程度，打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，主动为特大城市营商环境改革创新探路，提供鲜活的“广东经验”。 审批快捷 打造企业服务“高速路” 2017年，世界500强投资项目、广州卡斯马汽车系统项目在该区动工，从签约到试投产仅花了5个月时间。卡斯马项目相关负责人表示，只用1天时间，就完成了公司在广州开发区的工商注册登记手续，“这是难以置信的速度”。 2017年12月，粤芯芯片在广州开发区内的中新广州知识城片区奠基，2018年3月开始打桩，10月最后一泵混凝土被注入主厂房楼顶。按照这“飞一般的速度”，2019年3月生产部门即可入驻。“这就是‘世界速度’！”粤芯芯片副总裁李海明说。 不只是大企业，创业者也是一刻钟就完成了公司注册。吴伟豪大专毕业之后，一直在外打工。在那之前，他是位于广州市天河区沙河顶的一家服装批发门市的负责人。两年前，在服装行业深耕多年之后，他萌生了自己当老板的想法，想与朋友注册一家公司，从沙河顶批发市场拿货，然后在网店上卖。 他听说了广州开发区的快速审批制度。一位朋友告诉他，在那里注册公司，工作人员会提前交代好所需材料，只要材料齐全，一两个小时就可以搞定。而在实际操作时，从一个打工仔变成了一个老板，他只用了15分钟。 “快”的背后，是刀刃向内的自我革命。针对企业吐槽的审批“万里长征”，在不破红线、不闯红灯的前提下，广州开发区大胆削“繁”、治“拖”、破“堵”，打造企业服务的“高速公路”，实现了时间最短、程序最简、成本最低。 时间最短。全省首家行政审批局在广州开发区设立，集中承接8个部门审批职能，只进一扇门，只盖一个章，推动事前审批与事中事后监管相分离，行政审批与技术审查相分离。审批时间大幅压减，企业投资项目从原来110个工作日缩短至15个，财政投资项目从466个工作日缩短至75个。 程序最简。该区印发“信任审批”、“来了就办、一次搞掂”等改革方案，推行预约审批、订制审批、集中审批、分类审批、现场审批。在全国首推“秒批”政务服务事项，涵盖14个部门223个事项。实现涉企证照“44证合一”，企业开办1天内完成。 成本最低。对企业反映集中、审批量大、专业性强的审批服务事项，由区财政统一购买服务，切实为企业“降成本”。改革后，企业投资建设项目平均只需提交4.8份材料，信任审批只需提供1份材料。 |
