【治理】双流创一流 构建营商环境新生态

2019-12-24 13:44:41 来源:《小康》·中国小康网 作者:袁帅 责任编辑:明晓 字号:T|T

  同时,双流区紧扣市场主体需求,对照世界银行历年全球营商环境报告和四川省营商环境试评价,通过营造规范的市场准入、高效的项目审批、便利的要素供给、开放的投资贸易、公正的权益保护环境,形成服务企业全生命周期政务服务体系。 为营造规范的市场准入环境,规范企业开办和注销的相关行政许可环节,双流区推行“一窗受理、并行办理”,实现企业开办“一次提交、后台联动、立等可取”,推进企业开办全流程(工商登记、印章刻制、发票申领)4小时办结,新办企业最迟2个小时、最快30分钟就能拿到营业执照。优化工商登记,推进“证照分离”,推行企业登记全程电子化实现“零见面”,对于申请人有需求的,可以为其提供证照免费邮寄服务,减少申请人往返次数和办事成本。对于此前普遍存在的“企业注册容易、注销难”的问题,双流区在深入推进企业简易注销登记的基础上,进一步优化了企业普通注销登记流程,即便企业不符合简易注销条件的也可通过国家企业信用信息公示系统在线办理清算组备案和发布债权人公告,不再要求提供清算组备案证明、清税证明和报纸样张等申请材料,实现企业注销最快1个工作日办结。

  在优化项目审批流程方面,双流区将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收共四个阶段,每个阶段由一个区级部门牵头实行并联并行办理,其中立项用地规划许可用时不超过 13 个工作日、工程建设许可不超过 18 个工作日、施工许可不超过 3 个工作日、竣工验收不超过6个工作日。整体来看,从投资项目立项(备案、核准或审批)到竣工验收涉及的行政许可、中介服务、市政公用服务总用时不超过90个工作日,达到成都市审批制度改革目标要求。下一步力争在90个工作日目标基础上,进一步简化审批流程、精简审批要件、优化政务服务,降低企业制度性交易成本。2020年底前,实现工程建设项目审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四统一”。

  此外,双流区还开展了“多规合一”和“区域评估”两项改革。如在产业功能区及园区开展考古勘探和文物影响评估、区域节能、地震安全性评价、环境影响评价、地质灾害危险性评估等区域评估改革,评估结果在产业功能区及园区内项目共享使用。探索开展“标准地”改革试点,将投资、能耗、环境、建设、限高等标准在土地出让前告知企业。城市总体规划、控制性详细规划、产业发展规划、土地利用总体规划、市政规划、水务规划、 文物保护规划、交通规划等制定在一张图纸上,消除各类规划之间的用地差异问题,划定统一的建设用地规模控制线、生态控制线、产业区块控制线,形成一张蓝图。

  “双流区将与高新区、天府新区直管区按世界银行营商环境指标排名同步前进,力争部分关键指标优于高新区和天府新区直管区,把双流区打造成为国内领先、国际知名的国际航空枢纽门户营商环境标杆,为成都建设国家中心城市、双流高质量建设国家级临空经济示范区提供坚强保障。” 曾虎说。

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