贵州省六盘水市市长李刚:乡村振兴 核心在产业

2018-03-13 21:46:00 来源:《小康》•中国小康网 作者:刘雪玉 责任编辑:邓丹凤 字号:T|T
摘要】“我们现在去村里,要在村里找到青壮年劳动力不容易。”贵州省六盘水市市长李刚面对“空心村”也发愁,“乡村振兴,关键还在人。乡村人都没有,怎么振兴?”

李刚

李刚

  【人物介绍】  李刚,全国人大代表贵州省六盘水市委副书记、市长

  “我们现在去村里,要在村里找到青壮年劳动力不容易。”贵州省六盘水市市长李刚面对“空心村”也发愁,“乡村振兴,关键还在人。乡村人都没有,怎么振兴?”

  破解“空心村”及其带来的留守儿童等问题,李刚认为除了发展现代农业,培养职业农民,还需要国家出台相关政策,鼓励年轻人回乡创业就业。此前在贵州省委任职的李刚,调任六盘水一年多来,一直在推进助农增收的现代农业、旅游业等产业发展,“历届市委、市政府打下了良好基础,要让好的发展势头保持下去。”

  乡村人都没有,怎么振兴? 

  议事厅:乡村振兴战略是十九大作出的重大部署,但乡村普遍存在“空心村”现象,农村劳动力已出现短缺,六盘水是否也面临这样的问题?

  李刚:确实是这样。现在去村里,我们要在村里找到青壮年劳动力不容易。为什么会这样?我觉得有两个方面的原因。一个是人口老龄化问题突出;另一个是西部农村地区大量的劳动力外流,农民都外出打工了。现在六盘水农村劳动力,我们统计的总数是137万,这里面大概有56万以上的人是在外打工的,占我们劳动力总数的40%以上。我个人分析,这还不能完全反映我们农村劳动力的现状,实际上很多年轻的劳动力,虽然没有远离家乡,但已经不再从事农业工作了,这些人有活时出去打工,没有活时才在家里待着。

  议事厅:对于“空心村”问题,六盘水有没有好的办法来破解?

  李刚:有专家指出,现在我们已经出现了一种情况,就是农业不再是农民的主业,已经成了副业,这对乡村振兴是很大的制约。乡村振兴,关键还在人。乡村人都没有,怎么振兴?所以,“空心村”问题也是我们着力想破解的难题。

  怎么破解?一方面,我们要培养现代农民,培养知识型技能型创新型的职业农民,通过多种途径吸引有知识的年轻人回到农村变成职业农民,这样一定程度上解决了农村劳动力不足的问题。另一方面,我们要通过发展现代农业,发展智慧农业来减少劳动力的投入。同时,需要一些现代企业进来,通过现代的经营方式,实现集聚集约经营,这也是减少劳动力需求的措施。另外我觉得,要采取一定的政策措施,鼓励年轻人回乡,尤其是对有技能、有劳动力的年轻人,下乡到农村从事农业结构调整等,应该有一些激励的政策措施。

  议事厅:“空心村”现象导致留守儿童增多,如何从根本上帮扶留守儿童?

  李刚:对于留在农村的这些孩子,我们通过采取中小学寄宿制的办法,解决留守儿童的问题。留在农村的孩子,跟爷爷奶奶一起住,不一定能从爷爷奶奶身上学到更多的知识。我们下乡去听到有的老年人说,“我孙子成天跟我在一块儿,跟我一句话也不说,和别的小孩玩活蹦乱跳的,高兴得很。”他们觉得与孩子交流都成问题了。我们通过寄宿制,把这些孩子集中到学校里面住,并配备管理人员、校医、校警等,保障他们的生活需求。对于还留在爷爷奶奶身边的孩子,我们的干部会经常去关心、帮助他们解决一些问题,比如让孩子经常和父母视频通话等,解决亲情关爱等问题。

  留守儿童是城市化进程中客观存在的现象,这是我们城市化带来的阵痛。当城市化进入到比较成熟的阶段,这个问题会逐步得到解决。虽然说这是一个短暂的过程,但作为地方政府,我们要千方百计把这个阵痛降到最低,让这些孩子能够健康地、阳光地成长,让他们有人生出彩的机会。

  现在考验我们的就是营销问题

  议事厅:贵州省提出了振兴农村经济的产业革命,力争旱地基本农田全部种植经济作物。六盘水是如何来落实的?

  李刚:在今年贵州省委农村工作会议上,省委书记孙志刚同志提出,要来一场振兴农村经济的深刻的产业革命。我理解,推进农村产业革命的核心,就是要调整农村的经济结构,提高农业发展的效益。

  既然是革命,就涉及到两个问题,“破”和“立”。“破”,就是要破除我们祖祖辈辈种植玉米的习惯;“立”,就是不种玉米,我们种什么?就是要围绕六盘水的优势来发展特色作物,比如猕猴桃、刺梨、早春茶、小黄姜,等等。

  议事厅:但六盘水有多年种植玉米的历史,农民的传统观念如何改变?

  李刚:最近这些年,我们一直引导农民把玉米退下去,但成效不是太明显。这里面有许多细致的工作要做,得让农民自愿。你不能强迫(农民)说:“你要是种我就给你铲了,那不行,那是激化干群矛盾。”

  我们要把农民发动起来,和他们说:“你看人家都赚钱了,多好啊!你却还在种玉米。”农民看到有效益后,很多都会自愿参与结构调整,跟我们一起干,把土地拿出来,我们一起经营。

  农民是很谨慎的,没有十足的把握,是不会你说种什么就种什么的。他会考虑可能面临的风险,如果地没有产出他靠什么吃饭?因此,我们要解决农民的后顾之忧,比如农民养鸡、养猪需要玉米当饲料,那我们就从市场上调运帮他们解决。也就是说,农民把土地拿出来的同时,政府补给他们所需要的玉米,这样农民慢慢就接受了。

  议事厅:你提到不种玉米,改种猕猴桃等农产品,你们怎么把这些农产品推销出去?

  李刚:农产品种出来以后,如果卖不出去就没有任何收益。因此,现在考验我们的,就是营销的问题。从这个层面来讲,动员老百姓改变观念没有卖农产品辛苦。一方面,我们要积极地,采取多种渠道对接市场。另一方面,我们的干部走到哪里,都要介绍我们的好产品,通过媒体的宣传等,能够让大家更多了解六盘水的农产品。

  只要是建档立卡贫困户,上学、生病政府全包

  议事厅:六盘水现在还有贫困人口18.67万人,贫困人口依然较多,脱贫攻坚打算怎么做?

  李刚:六盘水是一座工业城市,农业条件比较差,长期以来农民靠种玉米、种土豆维持生计,所以城乡、工农差距非常大。在2013年,全市的贫困人口超过60万,贫困发生率为23.3%,也就是说4个农民里,就有1个是贫困群众,贫困发生率远高于全省的平均水平。

  针对这种情况,我们按照党中央、国务院和贵州省委、省政府的要求,下定决心把脱贫攻坚作为统揽经济社会发展全局的工作,去年打了“四场硬仗”:一个是产业扶贫;第二个是易地扶贫搬迁,把不具备基本生产生活条件地区的贫困群众搬出来;第三个是基础设施建设,交通对经济社会发展是起决定性作用的;第四个是教育、医疗、住房“三保障”。

  议事厅:一些地区的贫困人口出现因病返贫、因学致贫的现象,如何解决?

  李刚:对贫困家庭的孩子,我们从幼儿园、小学、中学、大学都给他们补助。只要是建档立卡的贫困家庭学生,上学政府全包了,不存在上学会给家里增加负担的问题。

  针对因病返贫的问题,我们现在对建档立卡的贫困群众,实行基本医疗保险保障、大病保险保障、医疗救助保障、医疗扶助配套衔接保障的“四重医疗保障”。贫困群众出现大病,我们有大病的保障系统,包括慢性病的治疗也有保障。总之只要是建档立卡的贫困户,你生病了,这事你就不用管了。

  在住房保障方面,村民家里的房子漏雨、透风,那没有问题,政府来改造,确保每一个农民都能住在安全的房子里。

  要让好的发展势头保持下去

  议事厅:去年您从贵州省里调到六盘水工作,对六盘水有什么印象?

  李刚:因为原来在省里工作,对六盘水还是有一些了解的,不像完全到一个陌生的地方,所以也没有太大的反差。历届市委、市政府打下了良好的基础,像发展旅游业、调整农业产业结构等,要让好的发展势头保持下去。回头来看,这些方面的势头更强了,比如在农业方面对龙头企业的引进、农产品效益的提升,等等。最值得一提的是,我们的水城县现代农业产业园,在2017年获得农业部批准第一批创建国家现代农业产业园,这对六盘水来说是一个很大的激励。另外,在旅游业方面,我们不断完善旅游基础设施,在营销方面做了大量的工作,冬季旅游人气爆棚。

  议事厅:在六盘水,最想推动哪些事情?

  李刚:我的一个愿望是,我在六盘水工作,能够对六盘水的转型发展作出贡献,把六盘水各项事业往前推进一大步。同时,就是让六盘水的老百姓过得更好,能够满足大家对美好生活的需要,包括教育、医疗、生态环境,等等。过去一年我们在这方面下了很大的功夫,比如,六盘水大力推进市中心城区集中供暖,下一步可能会成为淮河以南全国唯一一个中心城区全面推行集中供暖的城市。我们现在正在做这些一件一件具体的事情,就是要在退休的时候,回过头来看没有愧对组织和人民的信任。

  (文/刘雪玉)

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