从“第一贫困县”到“扶贫成效第一”的嬗变 海南省琼中黎族苗族自治县县委书记孙喆专访

2017-10-11 16:53:32 来源:中国小康网 作者:谭海清 责任编辑:王靖羽 字号:T|T

海南省琼中黎族苗族自治县县委书记孙喆。琼中县委宣传部提供_副本.jpg

海南省琼中黎族苗族自治县县委书记孙喆。

    中国小康网讯 记者谭海清 海南省琼中黎族苗族自治县曾经是海南省最贫困的县,也是国家级贫困县之一。经过过去五年的努力奋斗,到2016年底,脱贫攻坚工作得到国务院督导组、海南省省际交叉考核组的充分肯定,扶贫成效考核综合评价全海南省第一。

  琼中黎族苗族自治县,位于海南省的中部,全县面积2704平方公里,人口21万多人。琼中县是海南省生态保护的核心区,全县森林覆盖率超过83%,有“海南绿肺”之称,是我国现存热带雨林的重点林区之一。琼中县也是海南省排名前三名的河流(南渡江、昌化江、万泉河)发源地或流经地,全年的热带海洋季风气候使这里雨水充沛,气候温和。

  《小康》记者在海南省进行“精准扶贫”新闻采访时,询问当地干部全省最贫困的县是哪几个,有干部脱口而出“一琼(琼中)二白(白沙)”,可见琼中县的贫困状况已是“名声在外”,面对“九分山、半分水、半分田”的自然环境,地方党委政府的扶贫压力可想而知。经过多年的努力,尤其是党的十八大以来,琼中县的“精准扶贫”工作取得了优异成绩,脱贫攻坚工作得到国务院督导组、海南省省际交叉考核组的充分肯定,2016年度扶贫成效考核综合评价全海南省第一。

  美丽的琼中县县城。.jpg

美丽的琼中县县城。

    近日,《小康》杂志就琼中县“精准扶贫”工作的主要做法和经验,对县委书记孙喆进行了专访。以下是专访的主要内容:

  2016年扶贫成效考核综合评价全省第一

  《小康》:我们了解到,琼中县贫困人口多,扶贫责任重压力大。但经过多年的努力,尤其是党的十八大以来,“精准扶贫”工作取得了优异的成绩。请介绍一下目前琼中的扶贫工作现状。

  孙喆:琼中县作为国家级贫困县,我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以生态保护为前提,以富美乡村建设为载体,以产业发展为支撑,以整合资金为手段,以基层党建为保障,推行“扶贫+”模式,进行“精准扶贫”工作。经过多年的努力,脱贫攻坚取得了一定的成绩。2016年,全县建档立卡贫困人口脱贫3242户13395人,从2012年4.32万人减少到0.95万人,贫困发生率从38.5%下降到8.7%;建档立卡贫困村评议退出9个,从2012年44个减少到13个,“五网”设施(路网、光网、电网、气网、水网)得到极大改善;农村居民人均可支配收入达9713元,同比增长10.6%,比全省平均高出1.5个百分点;脱贫攻坚工作得到国务院督导组、省际交叉考核组的充分肯定,年度扶贫成效考核综合评价全省第一。

  书记与县长都是扶贫攻坚的“组长”

  《小康》:琼中县的扶贫成效考核能取得全省第一名的好成绩,有不少成功经验和做法。组织领导工作,是脱贫攻坚的基础工作,琼中县在这方面有哪些具体措施?

  孙喆:琼中县实行脱贫攻坚党政同责,由我和县长挂帅“双组长”,县委专职副书记直接分管、分管农口副县长协助配合,领导小组成员具体落实,推行“一把手”带头研究重大问题、带头协调难点事项、带头狠抓任务落实、带头开展检查督办的“四带头”机制,先后召开县委常委会、县委专题会、扶贫工作领导小组会等80余次,研究部署脱贫攻坚各项工作。

  县委农办与县扶贫办合署办公,设立10个乡镇扶贫工作站和100个村级扶贫工作室,县镇村逐级签订责任状,明确职责分工,形成了一级抓一级、层层抓落实的“大扶贫”格局。二是着力推进建章立制。率先在全省制定出台了“1+13+36”脱贫攻坚制度体系(“1”即脱贫攻坚“十三五”规划纲要,“13”即年度实施方案及农业特色产业、生态旅游业等“十二个一批”子方案,“36”即扶贫资金项目管理、扶贫物资(种苗)采购、贫困退出机制等配套政策)。

  通过严抓组织领导工作,夯实脱贫攻坚制度根基。

孙喆(右)接受《小康》杂志记者采访。余业 拍摄_副本.jpg

孙喆(右)接受《小康》杂志记者采访。

    严把三关扣好“第一粒扣子”

  《小康》:海南省委书记刘赐贵同志前不久在琼中等县调研扶贫工作时指出,要把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫放在首位,扣好脱贫攻坚的“第一粒扣子”。琼中县在这方面有哪些经验与做法?

  孙喆:在扣好“第一粒扣子”方面,我们主要是“把好三个关”:

  一是严把核查关。在2014年建档立卡和2015年省入户调查的基础上,2016年初成立由县四套班子领导担任组长的10个抽查小组,开展进村入户“回头看”行动;今年初又成立了5个县委督导组和2个产业核查组,围绕“两不愁,三保障”进行全面核查,并开展问题集中办理月活动,对遗漏的贫困户和返贫户178户647人按程序纳入;严格对照“四看十一剔除”原则,对关系户、人情户等“假贫困户”坚决剔除,在2016年剔除600户2385人的基础上,今年再剔除1002户4099人,做到符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进。

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